课程大纲：

十九五中全会解读

课程大纲
一、把握新发展阶段
（一）当前世界面临面临的趋势
1、新冠肺炎疫情对世界格局影响深远
2、发达国家低增速、发展中国家群体性崛起
3、*步入修昔底德陷阱
（二）正在演变中的五大危机
1、石油危机
2、粮食危机
3、金融危机
4、债务危机
5、政治危机
（三）中国经济九大趋势性转变
1、经济增速——由规模速度型向质量效益型转变
2、经济结构——从不平衡失序向调结构优化调整
3、发展方式——从粗放污染型向集约绿色型转型
4、经济增长——从投资出口型向内外双循环转变
5、经济规则——从需求侧调控向供给侧改革转变
6、产业政策——从传统过剩型向新的增长点转变
7、区域政策——从布局不合理向协调式发展转向
8、新城镇化——从大规模城建向分散区域化转变
9、房产市场——从高泡沫风险向稳价去库存转变

二、贯彻新发展理念
（一）创新：引领发展的第一动力，迈向创新型国家前列
1、强化国家战略科技力量
2、完善科技创新体制机制
3、提升企业技术创新能力
4、激发人才创新活力
（二）协调：下好全国一盘棋
1、促进经济社会协调发展
2、推动城乡协调发展
3、优化国土空间布局
4、推动物质文明和精神文明协调发展
5、促进经济建设和国防建设融合发展
（三）绿色：推动绿色发展，促进人与自然和谐共生
1、促进人与自然和谐共生
2、加快建设主体功能区
3、推动绿色低碳循环发展
4、全面节约和高效利用资源
5、加大环境治理力度
6、筑牢生态安全屏障
（四）开放：实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面
1、增强对外贸易综合竞争力
2、有序扩大服务业对外开放
3、完善自由贸易试验区布局，赋予其更大改革自主权
4、推进海南自由贸易港建设
5、推动共建“一带一路”高质量发展
6、积极参与全球经济治理体系改革
（五）共享：全体人民共享发展成果
1、改善人民生活品质，提高社会建设水平
3、建设高质量教育体系
4、多手段促进就业创业
5、提高人民收入水平，缩小收入差距
6、健全多层次社会保障体系
7、全面推进健康中国建设
8、促进人口均衡发展

三、构建新发展格局
（一）经济活动四个环节的内循环
1、生产环节补短板强长板
2、分配环节兼顾公平和效率
3、交换环节物流畅通降成本
4、消费环节促进有效需求
（二）内循环要提高资源配资效率，激活七大生产要素
1、劳动
2、土地
3、资本
4、知识
5、技术
6、管理
7、数据
（三）内循环的产业驱动
1、制造业中高端化转型升级
2、九大战略新兴产业稳步发展
3、推进现代服务业发展
4、支持五大幸福产业发展
5、农业现代化加速发展
6、鼓励新型业态发展
（四）内循环的区域联动
1、西部大开发、中部崛起、东北振兴、沿海带动
2、京津冀协同发展
3、粤港澳大湾区
4、长三角一体化
5、成渝地区双城经济圈
6、海南自由贸易港
7、新型城镇化与城市群战略
（五）消费内循环
1、产品、服务、技术升级创造需求
2、信息创造需求
3、收入分配改革扩大消费群体
4、完善保障机制确保敢于消费
5、消除促销费的梗阻环节
（六）科技内循环
1、以新基建促数字经济发展
2、机制体制变革促进科技内循环
（七）金融内循环
1、货币政策结构性宽松支持经济内循环
2、构建多层次资本市场支持经济内循环
3、提高直接融资的占比支持经济内循环
4、金融机构降费让利支持经济内循环
（八）妥善处理国际关系，营造良好的双循环环境
1、谨慎处理*关系
2、加强与主要经济发达国家关系
3、加强与其他发展中国家关系
4、落实区域全面经济伙伴关系协议（RCEP）
5、签订《中欧投资协定》（中欧CAI）
6、促进中国-东盟自由贸易区融合
7、推进中日韩自贸区谈判
8、积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）

十九五中全会解读