课程大纲：

铁路发展培训

【课程背景】
高铁为沿江经济带发展带来优质出行体验。铁路部门完善长江经济带沿江铁路网，努力构建“经济带内畅通、南北辐射通达”的铁路客运体系，为人民群众提供更加顺畅的出行服务。大力实施铁路“客运提质计划”，推进合武高铁提速工程，把运输能力集中投向成都、重庆、上海、合肥、南京、南昌、杭州、宁波等方向，铁路为长江经济带建设提供新引擎。通过加强物流基地、移动装备、专用线、内陆港建设等硬件设施的主动衔接，推进“水转铁”“公转铁”项目，畅通铁路与公路、海运、空运连接的“最后一公里”，主动承接江船、公路大宗货物运量转移，减少对长江的污染。为长江经济带交通更顺畅多作贡献。深化运输供给侧结构性改革，增加沿江区域铁路货运有效供给，主动承接江船、公路大宗货物运量转移，减少对长江的污染；大力发展集装箱多式联运，推动公铁水合理分工、优势互补、相互融合；加强中欧班列运营组织，加大沿江货运班列开行力度，为长江经济带生态优先、绿色发展作出贡献。

【课程大纲】
第一部分：总体发展战略定位：“一屏一区一地”
1. 在保护中发展，在发展中保护
2. 《长江经济带发展规划纲要》解读，\\
3. 推动长江经济带高质量发展一直是我国的重要战略之一。
4. 长江经济带围绕城镇污水垃圾处理、化工污染治理
5. 农业面源污染治理
6. 船舶污染治理以及尾矿库污染治理“4 1”工程的实施
7. 整体生态环境修复
8. 长江经济带的“强身健体”
9. 高质量发展奠定了良好基础
10. 助力长江经济带真正成为我国生态优先、绿色发展的主战场
11. 畅通国内国际双循环的主动脉
12. 引领我国经济高质量发展的主力军
13. 长江经济带要素更加畅通地流动将获得更好的支撑
14. 其畅通国内国际双循环的主动脉作用将得到更大发挥。
案例一：近年来，长江干线年货运量已超过20亿吨，在国内和国际的内河运输中，都是首屈一指的。**长江经济带的多式联运，目前已形成以“黄金水道”、沿江高速铁路和公路、国省道以及航空等多种运输方式的综合立体交通廊道，长江经济带联动中国西中东部地区，成为国内国际双循环的主动脉地位已基本形成。
案例二：国家把长江经济带作为经济发展的重点地区，旨在利用好长江水资源，把握住长江黄金水道。从规划角度看，长江经济带发展是中国经济活力较大、发展基础较好、潜力较大的地方，且长江是中国东西的大通道，因此，推动长江经济带的发展是非常必要的。

第二部分：四方合力共推长江经济带铁路交通行业发展
1. 生态修复和环境保护成为现阶段长江经济带高质量发展的重要瓶颈
2. 唯有牢固坚持生态优先、绿色发展
3. 才能切实推动长江经济带以及我国经济高质量发展
4. 支持沿江省市生态保护
5. 能进一步改善长江沿岸的环境质量。
6. 能解决协调发展问题
7. 能保护生物多样性，**生态补偿
8. 提高生态环境质量和生态文明建设水平
9. 支持提升长江黄金水道功能
10. 将充分发挥水运铁路的比较优势
11. 提高国内物流运输能力提升
12. 对大宗商品的运输能力提升
13. 国家绿色发展基金重点投向长江经济带
14. 进行绿色发展试点示范。

第三部分：加大财税支持力度，谱写长江经济带生态优先、绿色发展新篇章
1、在落实生态优先、绿色发展方面，要继续加强生态保护和修复治理
① 更要重视支持绿色发展示范、生态产品价值实现机制试点等工程项目
② 要重视支持引导、鼓励地方建立横向生态保护补偿机制
③ 推广一批典型经验案例
④ 推动建立长江全流域横向生态保护补偿机制
⑤ 要重视支持引导、鼓励地方探索市场化多元化生态保护补偿机制
2、在支持综合交通等基础设施建设方面
① 要支持引导、鼓励绿色港口、绿色空港、绿色公路等绿色基础设施建设
② 推动基础设施绿色升级。
3、在支持新旧动能转换、塑造创新驱动发展新优势方面
① 要突出支持“构建绿色产业体系”
② 支持引导和鼓励钢铁、石化、建材、有色金属等行业绿色化改造
③ 深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型
④ 支持引导和鼓励节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境
⑤ 基础设施绿色升级、绿色服务等绿色产业发展壮大
⑥ 支持实施绿色技术创新攻关行动
⑦ 构建市场导向的绿色技术创新体系。
4、在积极支持推进新型城镇化发展方面
① 要突出支持现代化都市圈建设、城市群一体化发展
② 支持都市圈引领城市群发展、城市群辐射带动区域发展
③ 重点支持统筹推进都市圈、城市群基础设施协调布局、生态共建环境共治

第四部分：高度重视高速铁路的建设与投资，服务长江经济带经济社会高质量发展
第一节：《综合交通规划》主要包括六方面建设任务
1. 提升交通网络通达能力。
2. 提高城市群交通一体化发展水平。
3. 构建高水平对外开放运输体系。
4. 推动综合交通枢纽高效链接。
5. 提升综合运输服务水平。
6. 推进交通绿色低碳发展。

第五部分：《综合交通规划》主要有以下5个特点：
一是突出长江轴带引领。
1) 长江大通道是我国国土空间开发**重要的东西轴线
2) 长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的空间格局
3) 按照轴带引领、圈层互动、枢纽支撑、衔接高效的发展思路
4) 统筹考虑经济布局、人口和资源分布、国土开发、对外开放以及国家安全对交通运输要求
5) 提出构“三横六纵三网多点”综合交通网骨架的总体思路
6) 引导人口和经济要素向资源环境承载力较强的地区集聚
7) 推动经济由沿海溯江而上梯度发展，促进上中下游协调发展。
二是突出多式联运发展。
1) 同时提出以制定完善多式联运标准规范为基础
2) 以“一单制”为保障
3) 以培育多式联运经营人承担全程运输为方向
4) 推进集装箱、大宗散货等重点货种联运
5) 推动形成衔接国际近远洋航线的海向多式联运网络
6) 突出对外通道建设
7) 突出枢纽高效衔接
8) 突出交通绿色发展。
总结：互动答疑 课程回顾

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