课程大纲：

地方产业转型升级课程

课程背景：
工业和信息化部2023年8月3日联合科技部、国家能源局、国家标准委印发《新产业标准化
领航工程实施方案（2023─2035年）》。《产业结构调整指导目录（2024年本）》自2024年
2月1日起施行，坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的
二十大精神，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制
造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，加快构建具有智能化
、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。政策导
向是：一是推动制造业高端化、智能化、绿色化；二是巩固优势产业领先地位；三是在
关系安全发展的领域加快补齐短板；四是构建优质高效的服务业新体系。
本课程对产业发展、地方产业转型、地方产业转移、地方产业升级等相关概念、政策、
方法、路径、模式、案例等进行分析和解读，为产业发展与地方产业转型升级指明方向。
授课老师近30年的经济理论学习研究、战略规划、政策解读等实践工作经验，逻辑严谨
，思路清晰；通过深入浅出的理论、政策、案例、数据、图表分析相结合，通俗易懂。

课程收益：
1、通过解读，帮助学员全面学习了知产业发展、地方产业转型、地方产业转移、地方产
业升级等相关概念、政策。
2、通过解读，帮助学员全面学习了知产业发展、地方产业转型、地方产业转移、地方产
业升级等相关方法、路径、模式、案例等，为地方政府相关人员的经营管理活动指明关
键要素、方向和发展路径。

课程对象：
地方政府相关人员

课程方式：
主题讲授+视频欣赏+情景模拟+案例研讨+学员分享+落地工具+头脑风暴

课程大纲
一、产业发展解码
（一）产业发展基础
（二）产业发展环境
（三）产业发展路径
（四）《产业结构调整指导目录（2024年本）》
1鼓励类
2限制类
3淘汰类
案例：《海南省森林康养产业发展纲要（2023-2030年）》

二、地方产业转型解码
（一）地方产业转型的动因
①产业结构单一
②科技水平低，创新能力弱
③产业层次低，产品附加值低
④资源消耗量大
⑤环境污染严重
⑥政策转移
⑦新兴产业的冲击，传统产业竞争力减弱
（二）地方产业转型的路径
1产业延伸
2产业更新
3综合发展
（三）地方产业转型的影响因素
①资源禀赋
②产业基础
③发展阶段
④市场环境
⑤经济政策
⑥科技水平
⑦地理条件
⑧劳动力状况
（四）地方产业转型的措施
①优化调整产业结构，发展替代产业，促进经济多元化
②立足传统优势产业，积极拓展产业链
③增强科技创造能力，积极发展高新技术产业
④扶持第三产业、高层次产业发展，培育新的经济增长点
⑤利用本地优势，重点发展城市经济
⑥政策支持
⑦加强基础设施建设
案例：数字化转型
A数字经济的典型产业及应用
1 智能驾驶
2 智能制造
3 云VR/AR以及元宇宙
4 智慧医疗
5 智慧城市
6 8K视频和云娱乐
7 智慧农业
B数字经济发展潜力和机会
1 数字经济发展面临的困惑和挑战
2 未来我们从事的工作和行业
3 智能驾驶带来的万亿级别机会
4 5G基础设施建设机会
5 人工智能（AI）机会
6 数据中心建设机会
7 智能制造带来的机会
8 AR/VR带来的机会
9 智慧医疗带来的机会
10 智能电网带来的机会
C数字化推进思路及路径
1 数字经济推进思路及路径：领先模型
2 深圳：“打造全球数字先锋城市”
3 企业和个人数字化转型三问
4 企业数字化转型变革规划方法
5 华为的变革和数字化转型案例
6 三一重工的数字化转型案例

三、地方产业转移解码
（一）影响地方产业转移的因素
①要素约束
②市场因素
③政策因素
（二）产业转移的一般规律
①由劳动密集型产业，过渡到资本密集型和技术密集型产业
②由低附加值产业上升到高附加值产业
③由发达地区转向欠发达地区
（三）全球三次产业转移
第一次：20世纪50-60年代
*将钢铁、纺织等产业转向欧洲、日本
第二次：20世纪60-80年代
美德日等国将劳动密集型产业转向东亚、拉丁美洲
第三次：20世纪80-90年代
发达国家或地区将劳动密集型产业和一部分低端制造业转向东盟及我国东部沿海
（四）产业转移对区域发展的影响
1对转出地：
（1）有利
①有利于促进产业升级
②有利于减少资源消耗，缓解环境压力，改善人居环境
③有利于促进科研创新，加快新兴产业的发展
（2）不利
①减少就业
②导致产业“空心化”
2对转入地：
（1）有利
①有利于推动结构调整，促进产业升级
②有利于提高经济效益，促进经济发展
③有利于扩大就业机会，增加居民收入
④有利于改善基础设施和公共服务
（2）不利
①增加资源消耗，容易造成环境污染，加剧人地矛盾
②占用农业用地

四、地方产业升级解码
（一）8大新兴产业
1新一代信息技术
2新能源
3新材料
4高端装备
5新能源汽车
6绿色环保
7民用航空
8船舶与海洋工程装备
（二）9大未来产业
1元宇宙
2脑机接口
3量子信息
4人形机器人
5生成式人工智能
6生物制造
7未来显示
8未来网络
9新型储能
案例：岳西家纺产业转型升级
案例：中部某省地级市产业转型
1做优做强传统产业
2超常规发展新兴产业
3培育壮大优势产业
4加快发展现代服务业
5不断深化政府行政管理改革
案例：某市中心城区产业转型
1以产业龙头为抓手，大项目为突破，积极延伸产业链
2以产业为载体，推动产业集聚
3积极推进产学研结合，推动研发平台建设，丰富产业生态
4积极利用产业金融推动产业发展和聚集

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