课程大纲：
地方政府隐形债务处置公开课
为贯彻落实《政府投资条例》（国令第712号）《*办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（国办发〔2018〕101号）等相关文件要求，学习领会《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）中关于“全面、深入开展PPP项目可行性论证和审查、严格依法依规履行项目决策程序、严格实施方案审核，依法依规遴选社会资本”的精神，
一、培训内容（详细内容见附件）
2.专项债券与项目融资实务操作讲解
4.地方政府投融资结构的重构
6.公益性项目的投融资模式
8.《PPP项目合同》解析
1.各地方政府发改、财政、住建、人社、卫健、交通、水利、环保、科技、教育等部门相关人员；
三、授课专家
附件1.培训内容
1.《政府投资条例》解析
（2）政府投资项目基本建设程序和审批要点
（4）投资项目在线审批监管平台的地位及其应用
（6）政府投资项目可行性研究报告的编写和审查新要求
（8）政府投资项目开工建设和竣工新要求
（10）政府付费和补助类PPP项目的依法管理
2.《关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）解读
（二）专项债券与项目融资实务操作讲解
（1）置换专项债券、新增专项债券、再融资专项债券预算管理办法，土地储备、收费公路、棚户区改造三个专项债券指引讲解
2.自求平衡专项债券
（2）园区开发类专项债券的实际应用案例
（三）地方政府债务的分析认定与处置
2.增加隐性债务的防范及问责
（1）需要关注债务的概念与性质
4.防止处置风险的风险
（2）贷款展期与债务重组
1.地方政府投融资模式重构的背景
（2）监管政策彻底打破传统的政信合作机制
（1）政府融资平台公司职能的重新定位
（3）提供基建及公共服务市场化模式的转变
1.平台公司转型的目标
（2）承担公益性支出和扶持地方产业
（1）来自于政府的支持
（3）平台公司内部的评议
3.平台公司转型完成的标志
（2）非银监会名单内的平台公司
（4）警惕失败的转型及补救方式
1.具有经营性的公益性项目融资的要点及案例
3.转型后平台参与公益性项目的模式
1.PPP项目绩效政策依据和目标管理
（2）PPP项目全生命周期绩效管理的主体和对象及基本原则
（4）PPP项目绩效评价程序和指标体系设计
（1）PPP项目的建设期和运营期绩效考核的要点
（3）PPP项目绩效考核结果应用和按效付费
4.PPP项目绩效考核的案例分析
1.客户《PPP项目合同》逐条深度分解
3.WBS深度解析法解析
4.经验总结和建议
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