课程大纲：

医院非招标制度

【课程内容】
第一讲：医疗卫生系统招标采购相关政策解读及法律风险防范
1、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》贯彻实施的重点、难点解读；
2、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）解读应用；
3、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财政部214号文）解读应用
4、《医疗机构医用耗材管理办法(试行)》解读；
5、财库38号文的解读应用
6、卫生计生系统政府采购的特点以及与其他行业的不同之处；
7、医院内部招标采购管理制度建设及内部监督体制建设

第二讲：规范的招标采购应用流程管理、实务操作与案例解析
1、招标采购流程关键环节解析、管理流程标准化;
2、招标文件编制过程中需要注意的事项与技巧;
3、招标公告的发布及招标文件的发售;
4、招标文件的澄清修改以及对招标文件提出异议的防范措施;
5、投标预备会和踏勘项目现场的注意事项及风险防范措施;
6、如何预防高价围标、低价抢标、陪标、串标等违法行为;
7、投标文件接收中的注意事项及拒绝接收的情形;
8、开标活动的组织实施及开标异议的防范措施;
9、两个评标原则、六大类评标方法的选用，以及商务标、技术标评则的设计和评分评价方法;
10、投标人之间的串通投标行为的表现形式及其认定;
11、澄清的合法性及其注意事项;
12、废标的合法性及八种常见法定废标条件详解;
13、重新招标的情形和风险防范措施;
14、招标采购异议和投诉的提出与处理;
15、定标与合同的签订及注意事项;
16、合同履行过程中变更、索赔、解除和纠纷的正确处理方法;
17、国家采购及医用耗材采购方面的实务操作及风险控制点

第三讲：非政府招标采购方式实务应用及合同谈判执行
1、医院自主采购的非政府采购项目的规范化流程及注意事项，如专机专用设备耗材（拟采购的设备后期有专用*匹配耗材）、试剂采购等
2、医疗设备购置合同谈判技巧、合同执行规范及应规避的风险

第四讲：招投标采购管理与纪检审计监督管理要点、难点和案例分析
1.招投标采购程序合法性的监督要点;
2.政府采购、招标采购流程风险解剖、舞弊情形深度解剖;
3.纪检监察机构在资审、开标、评标、处理质疑和投诉等招标投标各个阶段应该注意的重点;
4.招标投标过程中串通投标的表现形式及认定标准;
5.纪检监察审计等部门在招标投标、政府采购监督中应注意的问题。
6.不同情况下怎样进行合理招标采购并顺利通过招标审计和检查

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