课程大纲：

国企采购模式创新与合规制度构建

各有关单位：
   2021年是“十四五”规划的开局之年，我国政策的总基调是深化供给侧结构性改革、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局和扩大开放。对此，党*、*提出了一系列扩大内需的重大举措，为包括招标采购在内的诸多领域提供了新的发展机遇，也提出了更高的要求。
   2021年5月，中国物流与采购联合会发布了《国有企业采购文件示范文本（商务部分）》（以下简称“示范文本”），为国有企业依法必须招标、非招标采购等提供指导和借鉴。将有助于提升国有企业采购的规范化、标准化水平，推进国企采购的数字化转型和供应链创新应用。
   为帮助国企采购人员掌握《示范文本》的核心内容，解决招标采购执行中的问题，提升企业采购管理水平，打造国有企业专业化采购队伍，中国建设教育协会培训中心决定举办“国企采购模式创新与合规制度构建暨《国有企业采购文件示范文本（商务部分）》解读”专题培训班。通知如下：             

一、培训内容
（一）国企招标采购领域出台的政策、法规、规范性文件解读
1、国有企业招标采购相关规范性文件适用与解析；
2、住房和城乡建设部《建设项目工程总承包（示范文本）》解读；
3、中国物流与采购联合会《国有企业网上商城采购操作规范》解析；
4、国资委《关于开展采购管理提升对标工作有关事项的通知》解析。

（二）《国有企业采购文件示范文本（商务部分）》解析
1、《示范文本》的应用范围与结构解析；
2、采购文件的模块化编制方法指南；
3、招标类采购文件（工程、货物、服务）的编制要点与编制技巧；
4、非招标类采购文件（工程、货物、服务）的编制要点与编制技巧；
5、采购合同的模板与选用。

（三）招标采购制度建设与行为约束
1、国有企业采购的合规性和营利性；
2、国有企业采购管理制度框架；
3、国有企业采购的招标采购项目类别划分；
4、国有企业集中采购分类、框架协议分类及其作用；
5、国有企业采购内控规范构建的基本内容与操作要点。

（四）招标文件编制技巧与实务操作
1、招标文件的编制要点与编制技巧；
2、国家标准招标文件的应用；
3、工程招标文件编制；
4、货物招标文件编制；
5、服务招标文件编制。

（五）国有企业招标采购关键程序、痛点问题解析与法律风险防范
1、招标流程策划与强化资格审查存在的问题探讨；
2、招标文件通用性、独特性编制内容、法律要求及案例分析；
3、评标办法选择、评定分离的法律要求与其他难点问题解析；?
4、招标采购异议、质疑、投诉等争议的解决策略和案例分析；
5、合同规划、签订、履行、变更、验收、信用评价等问题的解决方案；
6、招标投标交易全过程电子化流程分析及操作实务。

（六）异议、投诉处理及案例分析
1、招投标民事争议解决方式；
2、异议处理与案例分析；
3、投诉处理与案例分析。

（七）中标、合同签订、履行、绩效考核疑难问题解析
1、招标采购的定标、谈判与合同签订;
2、招标采购合同的交底、履行、跟踪检查与纠偏调整;
3、招标采购合同的转让、终止和收尾;
4、招标采购的绩效考核与后评价。

（八）招标采购合规管理与监督审计热点难点解析
1、招标采购审计依据；
2、招标采购审计方案编制与审计方式及流程要点实务；
3、招标采购审计热点、重点问题解析。

二、培训对象
各地招投标监管部门、公共资源交易中心相关人员；国有企业从事投资决策、招标采购、物资采购、基建、项目开发、纪检监察、财务审计、法律等部门负责人和相关人员；招标代理、项目管理公司人员。

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