课程大纲：

招标采购政策解读

培训时间与地点
2022年6月27日—6月30日（27日报到）   重庆市
2022年7月12日—7月16日（12日报到）   青岛市
2022年7月25日—7月29日（25日报到）   成都市

 一、培训内容 
（一）深化改革背景下招标采购*政策解读与改革方向分析
1.《加快建设全国统一大市场的意见》对公共资源交易领域的影响分析；
2.《招标投标法(修订草案征求意见稿)》亮点解读；
3.《政府采购法(修订草案征求意见稿)》亮点解读；
4.《必须招标的工程建设项目规定》（修订征求意见稿）要点介绍；
5.《政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订草案征求意见稿）》亮点、要点解读；
6.《政府采购信息公告管理办法》（财政部101号令）要点介绍；
7.《政府购买服务管理办法》（财政部102号令）要点介绍。
（二）工程招投标与政府采购全流程热点难点解析和风险防范
1.《招标投标法》与《政府采购法》两法体系的衔接和比较适用；
2.工程招投标与政府采购实务操作流程梳理及注意事项；
3.依法必须招标项目和自愿招标项目的界定；
4.政府采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源、框架协议采购等适用范围及选择；
5.“两法”对“工程”“工程货物”“工程服务”的定义和适用规则；
6.工程招标与政府采购文件中的技术参数、评分因素及标准的合理设置；
7.九部委标准工程、货物、服务招标文件重点条款的应用；
8.工程招投标与政府采购资格审查、投标预备会、开标、评标与评审、确定中标、成交结果等程序规定、相关问题处理；
9.工程招投标与政府采购在招标、投标、开标、评标、中标、签订合同、履约、验收管理等各个环节的比较研究和风险防范；
10.围标串标的表现形式、认定、处理各环节问题解析及案例分享；
11.招标、投标、开标、评标、中标环节的监督管理及法律责任；
12.电子招标投标存在的常见问题及解决对策。
（三）《政府采购需求管理办法》深度解析与应用
1.《办法》出台的背景、意义及对采购人的影响；
2.哪些采购项目需要开展采购需求调查？
3.明确采购需求的定义、具体内容及确定标准；
4.确定采购需求与开展需求调查的具体要求和方法；
5.采购需求技术要求和商务要求的设定规则及风险防范；
6.采购需求和采购实施计划审查的工作要求重点与风险防范。
（四）《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》解读与实务操作
1.《办法》出台的背景和意义；
2.框架协议采购方式的特点和适用范围；
3.“封闭式”与“开放式”框架协议采购的区别及适用条件；
4.封闭式框架协议采购的评审规则设置技巧和注意事项；
5.框架协议采购过程中争议问题的救济途径和注意事项。
（五）招标采购活动中争议问题的解决策略和典型案例分析
1.异议、质疑、投诉的流程及主体资格要求和文件格式要求；
2.哪些投诉可以不予受理？哪些情形可以驳回投诉？
3.异议、质疑、投诉中的暂停和恢复暂停的规则有哪些?
4.招标采购争议中行政复议和行政诉讼区别与联系。

二、培训对象
各地招投标采购监管部门、公管办、公共资源交易中心、政务服务（局）中心的相关人员；各企事业单位从事招标采购、基建工程、纪检监察、财务、审计、法律等部门负责人和相关人员；招标代理、项目管理机构相关人员。

招标采购政策解读