课程大纲：

采购招标规范管理

一、相关费用  
培训费 A:2200元/人（含培训、资料、场地、专家、线下学习名额费）；
B:按单位参加 6800元/单位，不限人数。

二、培训对象
各省、自治区、直辖市、区、县卫生健康委（局）及医保局相关负责人，各医院、疾控中心、血站等单位的采购招标、设备耗材、基建、医学工程、药剂、后勤总务、财务审计、纪检监察人员、科室主任及分管领导；各地药品、医疗器械集中采购中心；各医用耗材、器械、药品制造厂商等有关单位。

三、培训内容
(一)卫生健康系统开展政府采购与招标政策要点及实务操作
1.深化改革背景下政府采购制度改革的政策导向；
2.全面规范和加强政府采购管理及三年专项行动情况介绍；
3.三年专项行动操作实务及检查案例（工作流程、前期准备、现场检查方案）；
4.政府采购信息发布管理要求及公告和公示信息格式规范；
5.《关于开展政府采购意向公开工作的通知》讲解及举例分析；
6.政府采购方式的准确把握及规范使用；
1)详解采购方式（公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性磋商、竞争性谈判、询价采购）；
2)政府采购评标程序及要点；
3)必须招标的情形；如何正确认识公开招标和邀请招标？
4)如何选择采购方式、评审方法、定价方式？
7.采购文件编制的要点和案例分析；
8.公立医院采购制度建立与优化要点分析；
（二）政府采购需求管理办法解析与实务操作
1.《政府采购需求管理办法》制定的目的、内涵；
2.政府采购需求管理对采购人与代理机构的新要求；
3.确定采购需求与开展需求调查的具体要求和方法；
4.如何根据采购项目要求，科学合理制定采购实施计划；
5.采购人如何加强风险控制，强化采购需求实现；
6.采购需求和采购实施计划审查的工作要求与重点；
（三）小额、零星采购及《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》解析与实务；
1.框架协议采购方式适用范围、管理原则及主体责任；
2.封闭式框架协议采购与开放式框架协议采购适用情形与区别；
3.封闭式框架协议采购选择入围供应商的评审规则；
4.框架协议采购活动的异议、投诉相关违法行为如何处理？
（四）货物和服务采购、信息化采购实务操作要点和案例分析
（五）医用设备购置全过程管理与实务操作
1.设备购置需求如何确定？如何进行科学论证及评审？
2.设备（含进口设备）采购方式选择、审批流程及重点把握及风险防范；
3.到货验收管理及付款标准制定；
4.医疗设备维护、维修采购与合同管理；
（六）运营管理视角下的医用耗材精细化管理、计划与采购招标；
1.医用耗材管理政策重点解读；
2.高值耗材（介入和植入类）的采购和管理；
3.耗材及检验试剂采购执行阶段的重点把握、合同管理及验收入库的问题；
4.基于SPD供应链的医用耗材全程化管理模式应用；
（七）基建（新改扩、装修、拆除、修缮）项目采购招标法律适用及实务操作要点和案例分析
（八）卫生健康系统采购环节专项审计重点及监督要点
1.医院采购专项审计方法及常见审计问题及处理办法；
2.政府采购审计重点疏理及典型负面清单；
3.财政部明令禁止作为政府采购评分项的要素；
（九）公立医院采购内控建设及风险点梳理
1.预算编制环节、采购环节、合同签订及履约验收内控风险点；
2.其他（询问、质疑、采购档案、采购信息公开）事项内控风险点；

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