课程大纲：

建筑施工安全管理

课程背景：
湖南长沙4.29自建房坍塌后，国家、省、市住建部门高度重视，全国正在开展安全大检查。自从三管三必须纳入安全生产法以后，管行业的必须管安全，已经全面展开。
本节课结合建筑施工管控风险特点、要点，专为中层挂历干部量身打造一堂安全培训课，以案案说法律谈责任，到履职风险规避再到现场风险管控要点，以及应急处置能力提升为主线展开，教会各中层管理干部懂法 、执法、落实责任，避免事故的发生，保全自身和岗位安全。

课程收益：
● 自身法律风险在哪
● 如何正确履行岗位职责
● 施工现场风险辨识、评估方法
● 紧急情况应急处置方法

课程对象：
● 中层干部

课程大纲
第一部分意识篇：以案说法论责谈管理
1、建筑施工领域典型案例事故解析
2、相关法规条款解读
3、如何正确履行自身岗位“一岗双责”。

第二部分 现场风险管控篇
第一讲：双重预防机制建设的背景
一、从2013-2015年国内特大生产安全事故了解安全生产的重要性
案例1：吉林宝源丰禽业火灾特大事故
案例2：江苏昆山金属粉尘爆炸特大事故
案例3：天津危化品爆炸特大事故
讨论：人类对安全的需求在马斯洛需求层次理论中的体现是怎样的？
讨论：新中国成立以后，国家历届领导人对安全生产的关注度是怎样的？
二、从2013年-2022年相关安全生产国家政策文件法律解析企业双重预防机制的必须性
解读：2013-2022年《*关于安全生产重要论述》
解读：2015年底*在*政治局会议上五点安全要求
解读：2016年《中共**关于推进安全生产领域改革发展的意见》
解读：2014版、2021版《安全生产法》
讨论：*关于安全生产重要论述产生背景
讨论：双重预防机制提出背景和内容

第二讲：双重预防机制建设国家层面精神
解读：《中共**关于推进安全生产领域改革发展的意见》
解读：《*安委会办公室关于遏制重特大事故工作指南的通知》
解读：《*安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》
一、作用：
作用1：问题导向-对重大风险重点管控
作用2：目标导向-重大隐患限期治理
二、目的：
目的1：关口前移，从隐患排治前移到风险管控
目的2：强化意识，注重风险管控，防范风险失控演变成隐患及事故。
讨论：如何理解安全生产关口前移？
三、目标：
目标1：全社会形成思想共识
目标2：推动政、企、社会共同参与的工作格局
目标3：提升预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础
四、工作基本思路：两道防线
分析：政府、企业关于双重预防机制建设之间的运行关系
五、图表：构建双重预防机制流程图

第三讲：双重预防机制建设之风险分级管控创造事务
讨论：一杯开水歪倒后，开水流到人员的胳膊上，导致胳膊烫伤，分析导致胳膊烫伤的原因？
讨论：我们的生活、工作中驾车、看电视、做饭、照明等需要靠什么提供“力量”？
导入：能量意外释放理论
分析：预防能量意外释放的对策（11种）
表单：风险点清单
危险源辨识与评价
一、危险源辨识四大方法（互动讲解）
方法1：直接经验法
应用：望闻问切
方法2：系统安全分析法
应用：JHA、SCL
方法3：KYT法
表单：KY训练表
方法4：惊吓事件、改善提案法
互动：各采用4种方法辨识本教室存在的危险源有哪些
讨论：各采用4种方法辨识自身岗位存在的危险源有哪些
二、危险源辨识两条主线
1、作业活动主线
讨论：列出自身岗位作业活动有哪些
表单：作业活动清单
2、设备设施主线
讨论：列出自身岗位设备设施有哪些
表单：设备设施清单
介绍：事故类型的分类（GB6441）
三、危险源评价的两大方法
方法1：风险矩阵法LS
方法2：作业条件分析法LEC
讨论：采用LEC法对自身岗位作业活动/设备设施进行风险分析和评价，并计算。
表单：作业活动风险评价与分析表、设备设施风险评价与分析表
分析：危险源辨识分析需要考虑的人机环管因素（GB/T13861）

第四讲：风险分级管控
讨论：四种风险等级应该由谁来负责管控
①层级管控要求：风险高对应层级高、上一级管控的下一级必须同时管；
②措施制定原则：消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示
③措施基本要求：合法、投入效益、多措
讨论：各小组对评价出的不可接受风险进行控制措施的制定
一、风险公告与警示
讨论：风险告知的目的是什么
讨论：风险公告的位置选定哪里比较好
二、风险分级管控输出的表单
表单1：风险点清单
表单2：作业活动清单
表单3：设备设施清单
表单4：作业活动风险评价与分析
表单5：设备设施风险评价与分析
表单6：作业活动风险管控清单
表单7：设备设施风险管控清单
表单8：较大风险管控清单
表单9：重大风险管控清单
三、风险分级管控输出公告牌
一栏：公告栏
二图：风险分级分布图、作业活动风险比较图
三卡：岗位作业风险管控应知应会卡、设备设施风险管控应知应会卡、岗位事故应急处置卡
四、风险分级管控输出报告书
《安全风险分级管控手册》

第五讲：双重预防机制建设之隐患排查与治理创建事务
分析：风险点、危险源、风险、隐患、事故之间的关系
互动：设定隐患描述，判定隐患所属级别
讨论：日常岗位上存在哪些隐患？以及级别判定
一、隐患排查治理的政策及法规依据
1、《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》
2、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
3、《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》
4、《*关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
5、《*关于坚持科学发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》
6、《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》
7、《中共*关于全面深化改革若干重大问题的决定》
8、《建立完善安全生产隐患排查治理体系改革专题》确定为总局六项改革专题之一
二、隐患排查机制建立
一、隐患排查发现机制
第1步：发现隐患的主要渠道
第2步：开展事故风险识别
第3步：确定排查隐患重点部位
第4步：建立隐患排查制度
二、隐患登记建档机制
表单：事故隐患排查记录表
1、基础类隐患
2、现场管理类隐患
三、隐患治理监控机制
1、一般隐患的要求
2、重大隐患的要求
四、隐患验收销账机制
1、一般隐患的验收
2、重大隐患的验收
五、隐患统计分析机制
1、创建事故隐患统计分析制度
2、定期公开隐患排查与治理情况
3、向信息化系统汇报

第六讲：隐患排查治理体系建设
导入：信息化平台
一、事故隐患排查治理体系建设要点
1、建立责任机制
2、排查清单
3、隐患排查
4、隐患记录
5、隐患通报
6、隐患报送
二、隐患治理监控和安全防范措施
1、技术措施
2、管理措施

第三篇：工具实战篇
方法1：KYT训练法
方法2：指差呼称训练法
方法3：为什么分析法
方法4：事故分析会议法
方法5：报联相沟通法
方法6：事故调查水平展开法
方法7：改善提案法
方法8：惊吓事件法
方法9：早会、班会、交接会安全分享法
12、人员不安全行为产生原因分析 方法及工具
13、员工不安全行为矫正方法
14、白国周班组“六必谈”法
15、行为安全观察与沟通（S*）法

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