课程大纲：

国企招标管理培训

（一）国企采购招标政策规制及风险防范
1.《招标投标法》及其《实施条例》要点解读；
（1）可以邀请/不招标的情形；（2）资格预审的适用；（3）串通投标、弄虚作假的情形；
2.《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》要点解读；
（1）国有资金的范围；（2）基础设施和公用事业项目范围；（3）发改办法规〔2020〕770号；
3.国有企业招标采购相关规范性文件适用与解析；
4.发改委等13部委发布1117号文件的背景与意义；
5.1117号文件中对于招标人、投标人、评委、监督的新规定；

（二）国有企业依法必须招标项目操作实务与案例分析
1.依法必须招标项目的领域界定及法律风险防范；
（1）工程建设项目还是其他招标项目；
（2）资金来源或项目性质；
2.中标、合同签订、履行、绩效考核疑难问题解析；
（1）招标采购的定标、谈判与合同签订；
（2）招标采购合同的交底、履行、跟踪检查与纠偏调整；
3.投标文件受理条件及案例分析；
4.开标、评标与定标的组织及实务操作与案例分析；
5.招标采购合同管理与风险防范；
6.招标采购活动中的异议、投诉处理及案例分析；

（三）国企非招标采购项目流程优化及效能管理提升实务操作
1.《国有企业采购操作规范》、《国有企业采购管理规范》、《国有企业采购文件示范文本》应用范围与结构解析；
2.《国有企业服务采购操作规范》团体标准解读；
（1）1.服务的定义、特点及分类；
（2）国有企业如何采购服务项目；
（3）服务采购的组织和实施；
（4）服务采购合同的签订和履行；
（5）异议投诉处理和采购监督；
（6）如何评价服务采购项目；
3.国有企业项目型采购与运营型采购的区别及各自的特点；
4.区别于招标，竞争性谈判、询价、单一来源采购的原理，特点和优缺点，分别适用在哪些特性的采购中？
5.企业集中采购与分散采购的适用范围和操作难点，如何规避需求不一致及时效问题；
6.大宗物资采购、长周期框架协议采购适用范围和操作难点；
7.供应商库建立的作用，适用范围。供应商寻源、供应商绩效评价、供应商库分级、更新、供应商激励与协同的目的、具体操作思路及方法建议；

（四）国有企业招标采购审计、监督热点案例探析
1.招标采购审计依据；
2.纪检监察部门在资审、开标、评标、处理投诉等环节应该注意的重点；
3.招投标采购活动八类违法行为及监督依据；
4.违法行为投诉处理信息公开的法律依据及其基本程序和案例分析;
5.国企采购合规管理主要内容及审计巡视中发现问题的应对措施；
6.招标采购前、中、后期的风险管控重点；

三、培训对象
各国有企业从事投资决策、招标采购、物资采购、基建、供应链管理、企业管理、纪检监察、财务审计、法律等部门相关负责人；各招标代理、项目管理、设计院及造价咨询机构相关人员。

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