课程大纲：

工程建设全过程咨询公开课

各有关单位：
2024年2月23日，住房城乡建设部、市场监管总局发布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》，有效的促进了工程建设全过程咨询服务发展，维护工程建设全过程咨询服务合同当事人的合法权益。
自2017年*办公厅印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》明确提出“培育全过程工程咨询”开始，有关部委相继出台文件，大力推进全过程工程咨询。
2023年12月国家发展改革委修订发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》，将全过程工程咨询列入鼓励类产业目录；
2021年*印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》。明确工程造价咨询企业甲级、乙级资质证书在全国范围内正式取消审批。这些改革的要害就是打破了行业的“隔离墙”，使工程咨询、造价、招标代理等产业融合，向全过程工程咨询转型；
2019年国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）；
全过程工程咨询作为一种创新型咨询服务组织方式，具有集成化、专业化优势，满足了委托方的多样化需求与市场发展需求，展露出广阔的应用前景，因此受到国家与行业的高度重视。但是，经过多年发展，全过程工程咨询仍在摸索阶段，存在人才匮乏、观念落后、工作边界与权益模糊、管理体系不全、交付标准与工作流程不明确、风险防范能力弱等问题。为帮助各单位掌握全过程工程咨询项目操作过程中的管理技巧与风控手段，切实提高从业人员实操能力与专业水平，促进行业发展。特举办“《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》解读与全过程咨询操作实务专题培训班”，现将有关事宜通知如下：

培训对象
各级政府、建设单位、设计院、施工单位、项目管理、工程监理、工程造价咨询单位等相关负责人员；各房地产、监理、项目管理等单位从事概预算、工程造价、基建、法律、市场经营、合同、审计等相关负责人

课程大纲
第一部分 《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》解读与应用
（一）全过程工程咨询服务合同示范文本解读及风险提示
1、全过程工程咨询合同范本起草背景
2、全过程工程咨询合同范本与征求意见稿对比
3、全过程工程咨询合同范本的主要内容及需关注重点内容
4、全过程工程咨询合同范本所涉主要法律问题及案例解析
（二）全过程工程咨询在服务各阶段需注意的重点法律问题及分析
1、项目投资咨询过程中的法律风险及防控
2、项目建设实施过程中的法律风险及防控
3、项目运营维护过程中的法律风险及防控
（三）全过程工程咨询企业的法律风险分析及典型案例分析
1、咨询企业在业务承接阶段的法律风险及案例分析
2、咨询企业在投资决策阶段的法律风险及案例分析
3、咨询企业在工程建设阶段的法律风险及案例分析
第二部分 全过程工程咨询落地实操
（一）全过程工程咨询总论
1、项目管理模式的发展演变
2、基于1+N+X模型的全咨政策分析
3、全过程工程咨询业务开展模式
4、全过程工程咨询实施及交付难点
（二）全过程工程咨询实施方案策划
1、全过程工程咨询整体服务方案及基本要点
2、全过程工程实施路径及组织架构
（1）全过程工程咨询具体实施步骤简介
（2）全过程咨询人员架构及“前端后台”配合模式
（3）全过程工程咨询的费用计算及降本增效策略
（三）全过程工程咨询操作实务
1、投融资及前期咨询
（1）不同资金来源项目前期咨询介绍（财政投资、专项债、政策性贷款、商业银行贷款、金融机构发债）等，申报要求及申报流程
（2）土地获得咨询：土地规划、土地变性、购地方式、集体土地等土地合作模式
（3）产业策划及运营咨询：以城市更新、乡村振兴项目、产业园项目、城中村改造项目为例
（4）规划及设计前期管理：容积率、调规、设计等相关的投资控制
（5）前期评价：环评、水保、地灾、稳评等介绍
2、全过程工程咨询招投标管理
（1）全过程工程招标范本解读：全过程工程咨询范围（1+N+X）及业务组合模式
（2）全过程工程咨询招标文件和投标文件编写
（3）全过程工程咨询项目招采管理：招标规划的编写、招采及进场计划编写
（4）项目报批报建管理：报批报建流程及工作交底
3、全过程工程咨询合同管理
（1）项目合同体系简介
（2）合同体系架构与项目管理模式的匹配
（3）项目合约分判和支付管理
4、项目勘察设计管理
（1）工程勘察和工程设计各阶段工作内容、工作成果，成果审批流程等简介
（2）工程勘察、设计管理流程简介
（3）设计管理：业主设计需求调研、设计方案比选（BIM配合）、设计进度管理、各阶段设计文件经济合理性管理（限额设计）；设计合法合规性管理（初设与施工图设计比对、审图意见反馈，规划条件满足、人防设计条件满足、消防设计要求满足等）等
5、全过程成本管控
（1）项目成本构成简介
（2）项目全过程动态成本管控的概念及实施步骤
（3）政府投资项目（财审）（分EPC项目、DBB项目）、私人投资项目成本管控模式区别和管控重点
（4）项目实施期成本管控：（成本管控流程管理）现场成本管理：现场收方、隐蔽工程收方、地下工程成本控制、设计及施工方案成本比对、材料设备合同参考品牌及过程认质认价
（5）项目结算管理：EPC项目图纸清查及合同比对；结算资料管理；财审流程
6、全过程工程咨询现场管理（监理）简介
（四）工程建设各个阶段的主要管理责任及风险
1、招投标阶段风险识别及应对
2、合同订立阶段风险识别及应对
3、实施阶段风险识别及应对
4、结算阶段风险识别及应对
5、案例分析

拟邀师资
韩如波：上海市建纬律师事务所副主任，工程总承包业务部主任，全过程咨询业务中心主任，合规与风控业务部主任。中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会副理事长，《中国勘察设计》理事会副理事长，中国建筑业协会法律服务工作委员会调解员，全国建设工程招标投标行业一体化服务平台专家，安徽省建筑工程招标投标法律专家咨询委员会顾问，浙江省建筑业行业协会专家委员会委员，福建省建筑业协会法务工作委员会专家。
曹珊:中华全国律师协会民事专业委员会委员暨建设工程论坛副主任，中国房地产业协会法律事务委员会委员，中国建筑业协会法律事务委员会委员，江苏省建设厅基础设施建设工程招投标评标经济类资深专家评委，中国人民大学律师学院客座教授，中国轨道交通促进联盟理事会理事。
梁华：广东财贸产业研究院执行院长、广西财经学院任教、天津理工大学校外硕导。广西审计厅投资审计专家、广西BIM专家，《广西全过程咨询招标范本》编审专家、《广西工程总承包招标范本》编审专家、《广西工程总承包计价指导意见》编审专家等。多年从事全过程工程咨询、EPC项目管理、BIM项目成本控制、建设项目审计、PPP咨询等工作，负责过多个全过程工程咨询项目。

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