课程大纲：

工程项目审计实务课程

主要内容：
一、工程造价审核与工程审计的概念
1、工程造价审核：
2、工程竣工审计：
二、工程造价审核与工程审计的区别与联系
1、两者针对的对象不同：
2、两者的依据不同：
3、两者的执业人员不同
4、两者的法律效力不同
5、两者的目的不同
三、对工程审计和造价审核的认知
1、有关各方对审计监督权存在认识偏差
2、审计行为的独立性
3、工程造价的技术性问题
四、审核竣工结算编制依据
编制依据主要包括：
1、工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；
2、工程施工合同或施工协议书；
3、施工图预算或招标投标工程的合同标价；
4、设计交底及图纸会审记录资料；
5、设计变更通知单及现场施工变更记录；
6、经建设单位签证认可的施工技术组织措施；
7、预算外各种施工签证或施工记录；
8、合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；
9、国家或地区新颁发的有关规定。
五、工程造价主要审核的内容
1、审核工程量
2、审核材料用量及价差。
3、审查隐蔽验收记录。
4、审查工程定额的套用。
5、审核工程类别。
6、审查各项费用的计取。
7、审查附属工程。
8、防止各种计算误差。
9、审核工程合同
六、工程造价审核步骤和方法
1、步骤
(1)做好审核前准备工作。
(2)选择合适审核方法，按相应内容计算。
(3)综合整理审核资料，并与业主和承包商交换意见，立案后编制竣工结算书。
2、方法
（1）分组计算审查法：
（2）对比
（3）全面
（4）重点抽查
（5）利用手册
七、工程造价审核中的主要问题
1、审核过程中发现的问题
2、审核工程结算面临的问题
3、材料成本难以确定。
4、现场资料造成工程结算审核难以深入。
八、做好现场核实工作
1、查验竣工项目是否按原设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量。
2、查实际变更是否与变更签证相符、所办签证是否合理即与定额所包含内容是否有重复计算之嫌等。
3、查实际施工情况是否与设计相符，对于工程施工工程中有无偷工减料、低档替代现象，也只能通过现场查勘确认来了解。必要时还必须对有些构件进行取样，以便更加清楚其内部构造的状况，从而更进一步确认实际施工情况是否与设计相符。
4、查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况。
九、工作中常遇到的一些问题
我国相关法律对工程造价审核都已经作出了明确的规定，建设工程总承包合同纠纷裁判指引第4.15条规定:“政府投资或以政府投资为主的工程总承包项目采用总价合同的，发包人要求未发生变化，而实际施工工程量少于投标工程量，发包人主张总价范围部分应当依照审计机关的审计结论减少工程价款的，不予支持，合同有明确约定的除外。”
1、工程审计结论对工程总承包价款有哪些影响？
2、对审计机关“久审不决”的怎么解决？
3、约定以审计结果为准，但审计结果错误时该怎么解决？
4、发包单位要求按照财政评审部门的评审结论减少工程价款是否给予支持？
十、关于工程中调价问题
1、变更调整合同价款的有哪些规定？
2、变更程序对合同价款及工期有哪些影响？
3、约定“任何变更均不调整价款”是否可依据情势变更制度要求调整合同价款？
4、承包单位以“任何变更均不调整价款”的约定显失公平而主张撤销能否支持？
5、承包单位以“任何变更均不调整价款”的约定属于格式条款为由主张撤销能否支持？
6、发包单位提供的格式文本中约定“任何变更均不调整价款”怎么理解为格式条款？
7、变更导致费用增加超过可以承受的风险幅度的是否可以请求法院或仲裁机构调整合同价款？
8、招投标签订的合同中约定“任何变更均不调整工程价款”是否无效？
9、非招标项目中合同约定“任何变更均不调整价款”构成格式条款的如何解决？
10、非招标项目中合同约定“任何变更均不调整价款”不构成格式条款的如何解决？
十一、现场解答有关审计问题

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