课程大纲：

《我国的国防建设和周边安全环境》

引言：
百年来中国风云激荡，尤其是60多年中华民族的复兴崛起是世界舞台上最重大事件。1945年第二次世界大战结束后，世界形成了长达四十多年的“两极对立”的格局。苏联的瓦解，又彻底改变了世界的格局，形成了*“一超独霸”的局面。冷战结束后，世界上反对“一超独霸”而争取“多元化”成为大趋势。中国在“一穷二白”的基础上起步，2010年中国的国民总产值已仅次*、超过日本居世界第二，中国*的理论和实践的主体已被证明是正确的。十八大以来，党风开始得到整顿，最近*又提出要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。目前中国又面对着复杂的安全环境，主要是：东独─台湾、西分─藏疆、南争─南海、北患─日本和朝鲜半岛。面对多元化的社会和不同的价值观的挑战，必须大力推进有中国特色的国防现代化建设，才是和平崛起的根本保证。最近，*又强调“能打仗、打胜仗”为强军之要，开创了军队建设的新局面。

一、面对世界“多极化”中国终于崛起

*总书记在去年12月纪念毛泽东诞辰120周年的讲话中，特别强调了要正确对待历史，“要把党和人民90多年的实践及其经验，当作时刻不能忘、须臾不能丢的立身之本，既不妄自菲薄、也不妄自尊大，毫不动摇走党和人民在长期实践探索中开辟出来的正确道路。”
马克思主义作为指导人类解放的学说，一百多年来一直具有强大的生命力，激励着有志于改造社会的革命者。马克思、恩格斯在早年强调暴力革命是普遍规律，在一些落后国家确实必须以武装斗争打碎旧制度。然而，“和平过渡”和“股份制”又成为马克思、恩格斯晚年的重大理论贡献。
回顾国际社会主义运动的发展史，尤其是吸取苏联的教训，中国*人坚持马克思主义的关键不是只注重暴力，而是要发展生产力。中国*建党之初曾抄用苏联模式，自1940年毛泽东提出“新民主主义论”后走上一条有中国特色的道路。1956年后毛泽东过早地放弃了新民主主义道路，急于“穷过渡”，导致20年“左”的错误。总结这一教训，改革开放后，中国*终于找到一条有中国特色的建设道路，并抓住了重要的战略机遇期，使国家得到为时30多年的持续高速发展。
1945年*便自封要“领导世界”，苏联曾向其挑战。苏联瓦解后，*这一霸主地位便难撼动。进入信息时代后，国家间实力对比主要不是看钢铁、煤炭产量，而是看高科技水平。目前*在军事科技、航天航空、互联网、芯片设计、新能源、生物科技等几乎所有前沿科技领域都占据着*领先地位。
自1949年以后，*通过“北约”便从军事上控制了西欧。冷战结束后北约又向东扩。1945年至1949年，*对日本实行社会改造，日本的和平宪法规定放弃国家交战权，这虽然有利于和平发展，却也等于把本国交给*保护。苏联瓦解后，日本经过几年战略徘徊，以1996年同*达成安保条约新指针为标志，确定了联美对华的新战略。
二次世界大战结束后，世界上殖民地、半殖民地国家纷纷独立，非洲独立国家大多陷入内乱和经济困窘，成为失败国家。不过，去年*也出现称为“十月革命”的“占领华尔街”运动并影响整个西方世界，历史和现实都证明，资本主义解决不了人类社会矛盾。
历史证明，马克思主义的理想实现，会是一个漫长的历史过程，把中国式的社会主义建设好又是关键。环顾历史和当前世界，若按西方理论改造中国，如今至多形成印度或菲律宾的局面，只有按马克思主义改造中国，并创造有中国特色的革命理论，才能保证国家独立和强盛。

二、我国周边的安全环境及面临的内外挑战
我国的安全形势是世界各大国中最为复杂的，内外不安全的因素众多。中国崛起的同时面对着复杂的安全环境，主要是：
东独─台湾
西分─藏疆
南争─南海
北患─日、朝
目前，只是*对我国安全有综合性威胁，1999年以后*已明确把中国列为2015年前后“新的全球性对手之一”，美军也把我军视为主要作战对手。不过美方在国际问题上仍有求于我，因而还要保持一定的关系。*目前对华态度是非敌非友，采取防范打压和合作并用。
近年*两国的磨擦，反应为*要向中国转嫁金融危机，人民币汇率问题的矛盾便是如此。另一方面，中国经济的高速发展，也引起了*的不安。*对中国内部的关注重点，已由方励之那样的“文化精英”转入弱势群体，鼓动其闹事以制造社会对立。
*建交后，历届*政府实际上都将台湾当成西化、分化中国的工具，在政治上用其作为西方式“民主橱窗”，在军事上用其牵制大陆，压制中国的壮大，因此一直不肯放手。1982年1月邓小平正式说明对台湾和港澳的方针：“实际上就是‘一个国家，两种制度。’”
自1995年李登辉访美后，我军在台海一再进行军事演习，并一直努力进行反台独军事斗争准备。不过，解决台湾问题的关键是有效能否对抗强敌介入。马英九于2008年和2012年两次当选后都提出：“三不——不统，不独，不武”。这番话是说给各方面听的。统一不实现，我军反台独的军事斗争准备就不能放松。
苏联瓦解后，叶利钦当政8年，中俄关系上了三个台阶：
1992年12月两国宣布“互相视为友好国家”；
1994年9月两国建立“建设性伙伴关系”；
1996年4月两国元首签署了宣布两国将发展“战略协作伙伴关系” 。
反对一超独霸及主张世界多极化，成为中俄关系的纽带。中俄加强战略伙伴关系，也是对美日的震慑。
70年代末至80年代，中日出现人称“蜜月”的友好时期，是沿袭毛泽东的“一条线”抗苏战略，按邓小平提出的以国家利益而不以意识形态定亲疏的结果。不过这一时期日本上层感到中国对其有求，又滋长了对华傲慢感。从90年代后期起，中日关系走“政冷经热”，前几年自民党倒阁，作为中右混合体的民主党上台执政，实为一弱势政府，对外故意要显得强硬。当前，中日东海争端的关键是以中间线或大陆架划线之争，事关油气资源的开发，就是国家利益之争。
中印边界还存在着12万平方公里争议区，还曾发生过边界战争。1979年2月14日，邓小平会见印度外长瓦杰帕依时提出“一揽子方案”。邓小平提出：“中国在东段让，印度在西段让。”同时表示：“话又说回来了，如果我们这一代人达不成协议，让下一代人解决。”
印度一直想同中国争夺“亚洲领导权”，然而其经济发展速度落后，基础设施建设极差，国内矛盾尖锐，这使印度政府不得不于近年以发展经济为中心，对华适当缓和关系。然而，印度对华战略的两面政策并无根本改变，只是策略上有所变化。
冷战结束后，*于1993年至1995年便制定了进行第二次朝鲜战争的“5027行动”计划，此后逐年修改。朝鲜北方的*危险，在于1975年以后经济发展速度远远落后于南朝鲜，人民生活水平的差距已拉大到极为悬殊的地步。2006年10月9日，朝鲜不顾各国的强烈反对，声称进行了地下核试验。中国发表声明予以严厉谴责，使用“悍然”一词。这一举动更使中国周边的安全环境复杂化。近年我国周边压力增大，决定了要重视中朝关系。
目前国际反华势力策动“藏独”、“台独”、“东突独”、“蒙独”、‘鲜独”这“五毒俱全”，图谋以此瓦解中国。当年毛泽东是以阶级解放争取少数民族下层群众，毕竟在特定环境和短期可行，在长远的建设中，发展经济才能形成更强的凝聚力。事实证明——发展是硬道理，解决边疆民族问题的关键也是经济发展，同时解决社会公正问题，也是解决边疆民族问题的重要一环。要消除目前危害国家核心利益民族分裂心腹大患，并保证内地的稳定，关键要解决社会公正问题，反腐败斗争也关系着政权稳定性。

三、国防建设重点由机械化转向信息化
回顾1949年新中国成立之际，解放军近500万部队基本是单一的陆军，陆军中绝大多数是步兵，炮兵、装甲兵数量少且使用的是缴获的“万国牌”武器，国内也缺乏保障其配件及弹药的能力。当时，毛泽东就提出：“中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量。这是两件大事。”
新中国成立后，第二年就进行了抗美援朝战争。在*两国综合实力相差悬殊的形势下，毛泽东为首的新中国的军事领导人在作战指导上显示了高超的艺术。历史证明，通过抗美援朝战争中国重建了鸦片战争以后丧失的民族自信并赢得国际尊重。抗美援朝战争的胜利，是中华民族实现伟大复兴的重要心理支撑点。
50年代中期以后，中国在“两弹”事业上实现跨越式发展。当年毛泽东显示了追赶世界先进水平的决心，在发展核武器方面实现了跨越式发展，抓住了一个重要的历史机遇。在尖端武器方面的成就，是奠定中国大国地位的重要支柱之一。“两弹一星”的成功，从发展战略来看主要经验有两条：1．开始就瞄准世界*水平，起点要高；2．集中国内有限的力量在重点领域搞攻关，有所为有所不为。
1978年12月，中共*十一届三中全会决定了改革开放的方针，使中国历史的发展出现了一个转折点，国防建设也迈入一个全新阶段，人民解放军的建设也在现代化、正规化和革命化的道路上再度高歌前进。
70年代末期，邓小平为核心的中共*在国际战略上坚持毛泽东晚年提出的“一条线”方针，联合*和西欧国家对抗苏联。在这一时期，面向现代化，引进先进技术，使中国军队的装备和训练打破徘徊实现了历史性的突破。邓小平为核心的*领导集体在战争与和平问题上又转变了思想认识，看到了世界大战可以避免的现实性，在军队建设中减少数量以提升质量。
1989年中共*十三届四中全会以后，以江泽民为核心的中共*高瞻远瞩，运筹帷幄，把国防和军队建设与改革推进到一个崭新阶段，集中精力抓的问题就是“能否打得赢、不变质”。经过一段忍耐时期和寓军于民的科技发展，中国又能在90年代后期起迎来国防建设发展的第二个黄金期。
进入90年代后，国际上高技术局部战争成为军事斗争舞台的主角，信息化战争时代的到来向中国国防事业提出了严峻的挑战，同时也展现了新的机遇。钱学森认为：人类过去有两种战争形态：靠体力搏斗的冷兵器战争，靠化学能和机械驱动的热兵器战争。现在就要进入第三种形态——核威慑下的信息化战争。目前世界新军事革命的主要表现，便是人类又要迈进信息化战争时代。
1991年海湾战争，宣告了人类开启了信息化战争的序幕，对中国军界也提出了重大警示。全军建设必须实行两个根本转变：由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。自70年代后期起的六次大裁军已经减少军队员额410万人。着重减少步兵，增强技术兵种。
目前，全球性电子信息技术的发展和全球性卫星监控能力的具备，使发达国家的军队可实施远程*制导攻击，从而能够向信息化战争迈进。*制导武器的产业基础是微电子、光电、新材料等新兴产业，和原有的航空、航天工业，空间战将成为未来战争崭新的作战方式。2000年10月31日，我国在西昌发射中心将“北斗一号”导航定位卫星送上太空，标志着开始自主建成卫星定位系统，至今年夏天已发射7颗。当前我国要改变以加工业为主的产业结构，提升自主创新能力，发展高端技术才能保障以信息化为中心的军事变革。
2004年以后我国政府每两年公布一次的国防白皮书，都说明我国新时期建军任务是以信息化为中心，各军种战略任务也有了变化：陆军全域机动；海军近海防御到远海防卫；空军攻防兼备；二炮核常并用。
进入新世纪以来，我国10年间的国防投入超过此前50年，使国防建设又得到了一次新的腾飞。
经过60多年的建设，我国已由一个内向型农业国变成工业产值世界第一、GDP世界第二的国家。面向世界，就要由脸朝黄土变为眼望海洋。开发海洋资源，是我国下一步开发的重点，目前海洋石油开采量达5000多万吨，预料十年内将超过1亿吨，将达到陆地石油产量的一半。因此，我国的国防建设的重点要转入保卫海洋资源，在目前四大军种的军费分配中海空军优先。而且近年来我国的海外权益日益增加，海外投资超过3000亿美元，军队已有上万维和部队走向海外。自1988年以来，我军能够在南沙海域设点，从此有了军事存在，过去外交上的语言抗议自此变成了实际行动，在争端也才有了真正有力的话语权。从那时起至今，南海的东沙群岛的主岛仍由台湾当局控制，西沙群岛完全由解放军控制，中沙群岛因系水下暗礁还无人居住，南沙群岛及其海域则一直处于被“五国六方”（中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱及中国台湾）分别控制并声称拥有主权的复杂情况。南沙群岛过去形成了“菲律宾入侵最早，越南所占最多（共29个岛礁）、马来西亚所占最肥”的局面，最近因我国在那里开展了扩礁为岛的建设已有所改变，战略形势已开始有利于中方。
目前在南海，我国要处理好维权和维稳的关系，下一步的争夺，将是以海空军实力为后盾的资源开发竞争，加强海军建设和增强海洋石油开采能力是掌握南海资源的关键。

四、国防建设的经验和新使命
新中国成立60多年来，我国的国防建设的最重要启示，是要坚持和平发展不动摇。总结国防建设主要经验，主要有这么几点：
一是要正确判断世界形势确定适当的国防战略目标；
二是要建立科学化民主化的决策机制，既要科学化也要民主化；
三是要处理好目标和能力的平衡，对大国和强敌的斗争要有理有利有节；
四是要树立科学发展观的国防建设战略，走可持续发展道路。
对时代和世界形势的判断是否正确，对国防建设的指导是关键一环。邓小平指出中国处在社会主义初级阶段，我们要把自己的事办好，不要好高骛远，不要以意识形态而以国家利益定亲疏。改革开放使中国面向世界，面向现代化，这是对传统民族精神的大改造，这才使我们的民族迎接很好的机遇和挑战。
我国的国防建设要以苏联的教训为戒，坚持走服从国民大局的道路，坚持可持续发展，完成新一轮军事变革。2010年我国的国民产值和军费开支都能达到世界第二位，有着百年来从来没有过的好条件。现在，我国实现科技强军遇到的*的问题是高技术水平有待提升。目前国内的计算机芯片系统主要来自*，高档发动机来自俄罗斯，数码技术主要引进日本。这说明在微电子，光电新材料等方面基础仍然薄弱，只有航天业可以达到世界先进水平。目前抓住机遇，实现产业升级，这也是实现国防现代化的保障。
以国防建设和经济建设同步发展，增强综合实力，是建立强大国防的根本保证。今后的国防和军队建设要以信息化建设为中心，搞好各个领域的配套工程经过百年曲折，中国已经有了的丰富经验，并有了最好的物质条件，完成三步走、实现现代化的目标完全能实现。最近，以*为首的党的新一代领导人强调“空谈误国，实干兴邦”，采取了一系列有实效的措施。相信通过全党全军的努力，实现“中国梦”，建设好富强的社会主义中国的目标是一定能够达到的。

《我国的国防建设和周边安全环境》