课程大纲：

招标管理培训机构

课程简介：
随着国家招投标相关法律法规的完善和监管力度的加大，规范化招标投标操作是大势所趋。同时，随着招标采购项目的越来越复杂，对招标采购人员的专业能力的要求也越来越高。在现行的法律法规里面有很多地方都并没有界定清楚，而且有很多法律法规之间的规定不一致。作为每天需要面对繁重的招标采购任务，解决实际问题的招标采购人员来说，如何在合法合规的前提下，提高采购工作效率，规避法律风险，制订完善的招标文件，设计科学合理的评标规则，组织好开评标过程,依法处理异议与投诉,利用竞争来实现降低采购成本、确保项目完成的质量，是摆在我们面前的重要课题。
为培养明晰招标投标相关法律法规和规范化招标投标流程，熟练掌握招标采购技巧的从业人员，本课程结合国内外招标投标实践和*法律法规的要求，根据工程、货物和服务不同招标采购项目的特点，选用不同的案例进行分析研讨，针对工程建设项目招标流程较长，招标文件较复杂，后期合同管理要求较高的特点，重点讲解如何打破“高价围标”“低价抢标”，以及营改增后报价计价方法的改变，合同变更与索赔等工程建设项目招标常见问题；针对货物招标采购对象广泛、评标技术复杂的特点，侧重于讲解供应商库的建立与管理,设备材料的技术参数的设置，评标细则的设计和评审因素的选用，国际国内货物招标的区别与应用，以及政府采购货物的要求等；针对服务产品和某他金融、物流项目的服务招标设计独特评标体系和评审因素等。相较于其他招标课程，本课程不光是告诉学员What（理论、法条或现象），还会告诉学员Why（理论、法条和现象背后的原因和原理）以提高学员面对实际问题时的适应性与变通能力，同时通过大量的案例分析和策略研讨来提高学员How（ to do操作招标实务）的能力。

课程对象：
面向招标采购、项目管理、合同管理、专业评委、纪检监察、投资计划、财务审计等相关招标采购管理人员

授课方式：
以案例教学为特色，辅以辩论、情景模拟与答疑等

课程目标：
通过本课程的学习，学员将：
1、学习招标投标和相关的采购基本知识；
2、掌握*的招标投标法律法规的要求；
3、掌握规范的招标投标流程和招标前期准备工作；
4、学会编制完善的招标文件，制定科学合理的评标规则；
5、学会组织好投标及开标、评标和定标过程，处理各种疑难问题；
6、学习合同谈判、合同签署、合同风险处理以及合同后期的管理；
7、 学习招标审计监督的要求和技巧，以及如何鉴别和处理各种各样的违法乱纪行为。

课程内容：
模块一、招标投标基础知识                                     1.5小时
1.1什么是招标投标
1.2为什么会有招标投标这么一回事
1.3招标投标的实质是什么
1.4招标投标的科学合理性何在
1.5招标投标的优点和缺陷
1.6招标投标的分类
1.7招标条件、招标方式、招标方法、招标组织形式等基本概念
1.8招标投标与竞争性谈判、询价、竞价、比选、单一来源采购等不同采购方式的各自原理和操作特点以及各自的适用范围
1.9规范的招标投标流程是怎样的
模块二、招标投标*法律法规介绍                                 1天
2.1招标投标法律法规与政策体系
2.1.1招标投标法律法规与政策体系的构成
2.1.2招标投标法律法规与政策体系的效力层级
2.1.3《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的解读与应用
2.1.4《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》解读
2.1.5《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》介绍
2.1.6《政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》解读与应用
2.1.7《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》的条文解析
2.2招标投标的当事人与监督管理
2.2.1招标人的要求
2.2.2投标人的要求
2.2.3招标代理机构的资质管理与工作内容
2.2.4招标投标活动的监督体系
2.2.5招标投标活动的监督内容
2.3招标的规定
2.3.1必须招标项目的范围和规模标准
2.3.2招标的条件、招标方式和组织形式
2.3.3招标公告、资格预审公告与投标邀请书
2.3.4资格预审与资格后审
2.3.5招标文件的构成和编制
2.4投标的规定
2.4.1投标文件的要求
2.4.2投标有效期的规定
2.4.3投标保证金的规定
2.4.4联合体投标的规定
2.4.5对投标人资格的限制性规定
2.4.6对投标人行为的限制性规定
2.5开标、评标与定标
2.5.1开标的要求
2.5.2评标专家的资格与选用
2.5.3评标委员会的组成
2.5.4评委的权利义务
2.5.5评为回避制度
2.5.6评标方法的规定
2.5.7评标原则、纪律、程序
2.5.8废标、否决所有投标和重新招标
2.5.9评标报告
2.5.10确定中标人的原则与程序
2.5.11签订合同的要求
2.6招标投标争议的解决
2.6.1*有关部门的招标投标行政监督的职责分工、内容、方式
2.6.2招标投标争议类型、表达方式及相关主体
2.6.3招标异议、质疑的规定和答复的要求
2.6.4投诉的受理、处理的程序和要求
2.6.5招标投标民事争议的仲裁与民事诉讼
2.6.6招标投标行政争议的行政复议与行政诉讼
2.7招标投标当事人的法律责任
2.7.1招标人的法律责任
2.7.2投标人的法律责任
2.7.3招标代理机构的法律责任
2.7.4评委的法律责任
2.7.5行政监督部门的法律责任
2.7.6政府采购各方当事人的法律责任
2.7.7不同法律责任的不同承担方式
2.7.8各种违法乱纪行为需要承担的法律责任
模块三、招标采购操作实务一——招标准备与招标文件编制             1天
3.1招标前期准备工作
3.1.1招标机构的选择或组建
3.1.2编制招标方案明确采购需求
3.1.3确定招标内容范围和标段（包）规模范围
3.1.4制定招标规则与策略
3.1.5一般投标方心态与操作手法介绍
3.1.6招标风险的识别及其预防措施
3.1.7选择招标信息的发布渠道
3.2招标文件编制
3.2.1资格预审文件构成和编制的要求
3.2.2资格预审和资格后审的方法、程序和投标人资格要求的确定方法
3.2.3资格预审公告、招标公告与投标邀请书的编制
3.2.4招标文件构成和编制的要求
 3.2.5招标文件中技术规格要求的编制方法
3.2.6招标文件编写、补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题
3.2.7招标文件中的违法、歧视性条款判别
3.2.8招标文件的发售与登记
3.2.9现场考察与标前答疑
3.2.10投标文件构成的要求
3.2.11投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求
3.2.12投标文件的编写、签署、装订，密封、修改、撤回、递交、接收
3.3工程招标文件的编制
3.3.1工程招标文件构成和编制的要求
3.3.2招标公告与投标邀请函
3.3.3投标人须知
3.3.4招标文件中商务部分的处理
3.3.5招标文件中合同条款及合同格式
3.3.6招标文件中技术标准和要求
3.3.7招标项目概况及工程范围
3.3.8各分部分项工程介绍
3.3.9工期计划
3.3.10施工场地与条件
3.3.11业主方工程管理规定
3.3.12施工组织设计方案
3.3.13文明施工要求
3.3.14设备材料管理规定
3.3.15工程进度控制
3.3.16监理要求
3.3.17竣工验收
3.3.18技术规程与规范
3.3.19设备、材料技术标准与质量要求
3.3.20施工技术准备及人员要求
3.3.21施工技术要求
3.3.22工程量清单与报价方法
3.3.23图纸附件
3.3.24投标文件格式
3.4货物招标文件的编制
3.4.1货物招标文件构成和编制的要求
3.4.2招标公告或投标邀请信
3.4.3投标人须知
3.4.4货物需求一览表
3.4.5供货范围与分项报价
3.4.6合同条件
3.4.7货物描述与技术规格
3.4.8货物整体质量规格
3.4.9货物制造标准
3.4.10货物分项及零部件的技术规格
3.4.11货物实验和检验的规定
3.4.12备品备件与售后服务
3.4.13国际贸易术语与价格构成
3.4.14配套与兼容
3.4.15强制认证、节能、环保产品认证书
3.4.15投标文件格式
模块四、招标采购操作实务二——评标办法设计                  0.5~1天
4.1评标办法的选择
4.1.1评标的基本原则及评标方法的分类
4.1.2专家评议法、价格评标法、经评审的*投标价法、综合评估法、性价比法和二阶段评标法的各自特点、适用范围、设计要求和评审步骤
4.1.3标底的编制方法和使用
4.1.4评标方案与评标细则的制订
4.2经评审的*投标价法的设计
4.2.1经评审的*投标价法适用的项目特点
4.2.2经评审的*投标价法的商务因素折价方法
4.2.3经评审的*投标价法的技术因素折价方法
4.5综合评分法的设计
4.5.1综合评分法在不同类型项目中的综合评审因素的确定
4.5.2各综合评审因素权重的设定
4.5.3价格分计算的设计
4.5.4综合评审因素中的常见小项评审因素
4.5.5小项打分方法设计
模块五、招标采购操作实务三——开评标过程的组织                   1天
5.1评标委员会的组成
5.1.1专家库的介绍与入库专家的申请
5.1.2评标专家的资格要求
5.1.3评标专家选拔方法
5.1.4评标委员会的组成原则、方法与要求
5.1.5资格审查委员会的组成原则、方法与要求
5.2评标工作纪律
5.2.1评标现场的组织与安排
5.2.2评委回避制度
5.2.3评标纪律要求
5.2.4评标委员的责任和义务
5.3评委的任务与权限
5.3.1技术评委在评标过程中的具体任务
5.3.2商务评委在评标过程中的具体任务
5.3.3价格评委在评标过程中的具体任务
5.3.4评标委员会的权限与义务
5.4开标过程的组织
5.4.1开标的程序、内容和组织实施要点
5.4.2开标异议与答复中的注意事项
5.5评标过程的组织
5.5.1召开评标预备会
5.5.1审查投标人的投标资格
5.5.2初步评审阶段的注意事项
5.5.3投标文件符合性评定的主要内容和依据
5.5.4无效投标、废标和重新招标的法定情形
5.5.5重大偏差导致的废标
5.5.6详细评审阶段的注意事项
5.5.7评审意见不一致时的处理方法
5.5.8细微偏差与投标文件错漏项的处理
5.5.9对投标文件的澄清与补正
5.5.10确定中标人或中标候选人的原则和程序要求
5.5.11评标报告的编写与备案
5.5.12中标候选人公示和编发中标通知书
模块六、合同管理及其履约风险管理                      0.5天
6.1合同与合同的法律效力问题
6.1.1合同及合同三要素
6.1.2合同的生效与终止
6.1.3无效合同、可撤销合同与效力待定合同
6.1.4附条件生效合同的法律规定
6.1.5招标项目的合同组成文件及其法律效力的优先次序
6.2合同风险的防控
6.2.1招标项目的主要风险来源
6.2.2招标项目的风险管理
6.2.3选择有利的合同类型
6.2.4利用合同条款拟订控制履约风险
6.2.5FIDIC施工合同条件及通用合同条款的介绍
6.2.6专用合同条款的拟订
6.3合同履行与后期管理
6.3.1合同的履行、变更与转让
6.3.2合同履行过程中的质量控制
6.3.3工程变更与工程变更的程序
6.3.4合同变更带来的价款变动
6.3.5签证管理与结算
6.3.6索赔与违约的处理
6.3.7项目合同争议的解决
模块七、合同谈判策略与技巧                                   1~1.5天
7.1正确的谈判理念
7.1.1谈判的三种结果
7.1.2什么是*的谈判结果
7.1.3双赢谈判理念的建立
7.2成功谈判的原则与策略准备
7.2.1哈佛研究成果——PON谈判原则
7.2.2什么是BATNA以及如何准备和优化BATNA
7.2.3谈判立场与利益的区分
7.2.4如何找准对方的利益所在
7.2.5如何做大谈判的“蛋糕”
7.2.6什么是谈判的标准以及如何制定谈判标准
7.2.7如何处理谈判中人的情感
7.3实战谈判技巧
7.3.1利用授权问题获得主动
7.3.2谈判争取做主场回避做客场
7.3.3谈判的“道”与“术”的辩证关系
7.3.4应该先开价还是后开价
7.3.5第一次开价怎么开以及第一次还价怎么还
7.3.6哈佛研究之八大讨价还价模式
7.3.7谈判五原则的灵活运用
7.3.8其他谈判战术的介绍
模块八、监督审计人员对招投标活动的的全程监督管理与服务           1天
8.1招标前期准备阶段的监管
8.1.1招标前提条件的落实
8.1.2必须招标制度的执行情况
8.1.3检查前期备案工作
8.2招标文件编制的监管
8.2.1招标程序、时间安排的合法性问题
8.2.2招标方案各要点的合法性
8.2.3招标文件有否设置不合理条件现象
8.2.4评标办法的选用与设置是否合理
8.3标书发售期间的监管
8.3.1招标公告、标书发售的公开性
8.3.2时间安排上的合法性
8.4开评标过程的监督管理
8.4.1监督标底的开启、公布
8.4.2核实所有相关人员的身份
8.4.3确保开标现场的公开公正与合法性
8.4.4监督评标委员会的组建
8.4.5监督评标、澄清环节的公正合法性
8.4.6确保废标条款的执行情况
8.5合同的监督管理
8.5.1确保合同签署的合法性
8.5.2督促实现合同条款的风险合理分担
8.5.3跟进合同的后期管理及变更索赔问题
8.6招投标争议的解决
8.6.1检查企业内部招标管理制度的执行情况
8.6.2配合政府监管部门的投诉处理
8.6.3对高价围标、内外勾结、挂靠、弄虚作假、低价抢标等各种违法乱纪行为的判定、处理与预防

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