课程大纲：

国企纪检监察业务

一、培训内容
第一部分：政策文件学习篇
（一）、“三原”学习政策文件
1、政策文件
《*总书记全面从严治党重要论述》
《党的十九大以及十九届*纪委四次全会精神》
《党内监督条例》
《党纪处分条例》
《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》
《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》
2、读原着
3、学原文
4、悟原理
（二）、畅谈演讲环节

第二部分：纪检业务重点篇
第一讲：党支部纪检委员的任务与职责
（一）、纪检的任务和职责
1、三大任务
（1）维护
（2）检查
（3）协助
2、三大职责
（1）监督
（2）执纪
（3）问责
3、日常五项职责
（1）监督：对履职、权力
（2）检查和处理：违纪案件
（3）问责：责任追究建议
（4）受理：申诉和控告
（5）保障：党员权利
（二）、纪检干部的定位
1、政治生态的“护林人”
2、双重领导
学员分享：纪检干部的故事

第二讲：党风廉政建设
（一）、反腐倡廉建设重要性和紧迫性
1、党的历史方位转变对执政党提出四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验
2、执政党面临四大危险：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险
（二）、党风廉政建设和反腐败斗争总体态势
1、上无禁区打老虎
2、下无禁区拍苍蝇
3、内无盲区查处违法违纪纪检干部
4、外无空白，开展“猎狐行动”
（三）、对当前腐败现象大量产生的原因分析
1、腐败的概念及类型
2、当前当前腐败的现状及其特点
3、腐败现象大量产生的原因分析
（1）人的贪欲是腐败产生的内在动因
（2）权力集中是腐败产生的客观基础
（3）不良文化是腐败产生的传统因素
（4）监管失控引发腐败由可能转为现实
（5）社会体制转型催生腐败多发、蔓延
（四）、加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争
1、加强教育提升道德修养
2、注重现代廉政文化建设
3、打造科学的制度体系
（1）不敢腐的惩戒机制
（2）不能腐的防范机制
（3）不易腐的保障机制
（4）不想腐的教育机制
群策群力：国有企业落实*八项规定精神 “负面清单”
（五）、国企如何建立廉洁风险排查防控预警体系？
1、排查单位部门个人廉洁风险
2、建立廉洁风险信息库
3、廉洁风险前期预防、中期监控、后期处置
案例：徐工集团“三清示范企业”建设工程
（六）、党政领导履行党风廉政建设责任制“五个一”具体内容
1、对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作每年至少进行一次安排部署；
2、对分管范围内的党员干部讲一次廉政教育课；
3、主持召开一次汇报会，听取所分管部门负责人关于党风廉政建设情况的汇报；
4、对新任职干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话或警示训诫谈话；
5、对分管范围群众反映突出的一两个不正之风问题进行调研并提出解决措施。
（七）、从严治企，落实国企党委主体责任
1、国有企业党委的主体责任
（1）坚持党管干部、党管人才，防止选人用人上的不正之风；
（2）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；
（3）领导纪检监察机构查处违纪违法问题，防止国有资产流失；
（4）落实按劳分配原则，纠正损害职工群众利益的行为；
（5）管好班子，带好队伍，当好廉洁自律的表率。
2、落实“三个强化”、走出“三个误区”，有效发挥国企党委主体责任
（1）要强化党委政治核心作用，明确“党要管党”而不是“党只管党”
（2）要强化党委主体责任作用，明确“责任主体”而不是“监督主体”
（3）要强化党委组织保障作用，明确“人的工作”而不是“公司治理”
分组讨论：定“两个责任”清单
（八）、从严治企，严抓企业管理开创管理工作新局面
1、思想先导，企业上下要牢固树立五种理念
（1）法治观念
（2）纪律观念
（3）规矩意识
（4）质量意识
（5）安全意识
2、制度保障，营造制度面前人人平等的氛围
（1）建立完善纪律制度
（2）建立完善责任制度
（3）建立完善申报制度
3、领导带队，狠抓班长关键岗位落实工作
（1）培养清正廉洁品格
（2）规范权力运行机制
4、狠抓企风，建设塑造高素质职工队伍
（1）工匠精神
（2）精细管理
（3）责任意识

第三讲：监督执纪问责管理
（一）、国有企业党组织加强党内民主和监督的实践路径
1、加强思想引领
2、压实主体责任
3、贯穿制度建设
4、加大监督力度
(二)、纪检委员日常监督工作
1、党内会议的规程
（1）党员大会的流程
（2）党支委的流程
（3）党内会议的特殊规定
2、民主生活会规程 
（1）专题组织生活会的流程
（2）常见问题
(三)、纪检督查流程
1、线索处置
2、谈话函询
3、初步核实
4、立案审查
5、案件审理
6、处置执行
(四)、国有企业纪检监察信访举报实务讲解
1、受理范围
2、办理流程
3、审批
4、问题线索处置
(五)、监督执纪“四种形态”
第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态
第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数
第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当少数
第四种：而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数
(六)、如何运用监督执纪第一种形态？
1、开展批评与自我批评
2、任前廉政谈话
3、常规谈话
4、提醒谈话
5、函询谈话
6、诫勉谈话
分组演练环节
(七)、组织处分
1、对党员的处分
（1）警告
（2）严重警告
（3）撤销党内职务
（4）留党察看
（5）开除党籍
2、对组织的处分
（1）改组
（2）解散
(八)、国有企业纪委在企业经济活动中如何发挥监督作用？
1、建立“税企”合作关系，实现税企“一家亲”
2、收集廉政防控线索，及时发布预警信号，把廉政风险消除在萌芽状态
3、公共资源交易平台背景下的公开招标、询价比选、竞争性谈判、直接采购
4、规范各类中介业务管理，防止发生因“红顶中介”、“白手套”等非正当交易导致的腐败风险
5、根据各职能部门和岗位的业务性质和职责要求，梳理工作流程，绘制重要事项（权力）流程图，以减少人为干扰
(九)、国有企业如何提升监督综效合力？
1、加强党委（党组）的监督
2、党的纪律检查委员会的监督
3、党的基层组织和党员的监督
4、善用监事会、审计、法律、财务等监督力量
5、发挥职工群众监督、社会监督和舆论监督作用
6、推动各类监督有机贯通、相互协调，形成监督合力，提高监督效能

第四讲：廉洁文化管理与廉洁教育管理
(一)、国企如何建设廉洁文化？
1、三融入
（1）廉洁文化的理念
（2）廉洁文化的制度
（3）廉洁文化的行为
2、两结合
（1）廉洁文化与加强经营管理结合
（2）廉洁文化与提高经济效益结合
3、四同步
（1）与业务工作同步谋划
（2）与业务工作同步部署
（3）与业务工作同步推进
（4）与业务工作同步考核
（二）、国企如何更好地打造廉政教育基地？
1、内容有趣
（1）从党的发展历史、入党初心入手
（2）从现实矛盾问题、腐败症结入手
（3）从重大风险内控、企业发展入手
2、形式有趣
（1）现场学习
（2）碎片化学习
（3）互动式学习
（4）角色扮演式学习
3、成果有趣
（1）发挥集体智慧，成果提炼萃取
（2）展示方式多样化，展示内容深*
演练环节：签订廉洁从业责任书
（三）、*倡导：“510”（“我要廉”）廉“节”理念
1、经营管理5类风险
2、10个高风险内控领域
3、“三重一大”决策事项和议事规则
4、针对敏感业务实施全链条“存档留证”
5、“痕迹化、信息化、可视化”三化风险内控模式

二、培训对象
各地国有企业纪检监察主管部门相关领导和工作人员;企业的党委、纪委、监审委班子成员和纪检监督审计等部门领导和相关工作人员，企业化管理的事业单位中党务、纪检、监察审计主要分管领导和相关部门负责人。

三、授课专家
届时邀请党政专题课程实战派教授，具有较深理论和实践经验的专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。

国企纪检监察业务