课程大纲：

国企改革三年行动方案解读

【课程背景】
    2021年是“国企改革三年行动”的攻坚之年、关键之年，各*企业和地方国资委必须挂图作战，狠抓责任落实，确保今年完成三年改革任务的70%以上。各*企业和地方国资委要在全面落实“国企改革三年行动”各项任务要求的基础上，把握好“一个抓手、四个切口”，聚焦公司治理、活力效率、科技创新等重点难点问题，逐个攻克、逐项解决，以更大力度推动国有企业科技创新，牢牢把握好“混改”正确方向。
  《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》通过*全面深化改革委员会审议。标志着，国企改革将在国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面进入新阶段。建立规范的经理层授权管理制度，国有独资公司经理层逐步实行任期制和契约化管理，有序推进职业经理人制度建设，实行差异化薪酬分配制度，更为实施契约化管理提供了明晰的政策遵循。
   契约化管理是国有建筑企业集团以契约的理念和形式厘定企业内各利益主体之间的责权利关系，规范内部管理，强化内部监控，引导企业平稳、快速 、持续、协调发展的现实选择。在推行契约化管理的实践中还存在着行政式管理的积弊和形式化运作的倾向，必须进一步转变观念、规范制度、完善程序 。 

【课程收益】
1、进行市场化选聘，做到选聘后的 “人岗匹配”。
2、要确保权责明确，落实经营层授权以及落实经理人员授权和职责。
3、落实考核是关键，提升组织考核精准度和实现个人考核的差异化。
4、全面推行经理层人员任期制和契约化，仍旧需要从人才管理底层逻辑出发，以“权-责-利-人”为一体进行机制优化，避免一些由于改革意识不到位或者改革方式不到位带来的“换汤不换药”、“新瓶装旧酒”的形式主义改革。
5、希望三年行动攻坚之年，任期制和契约化改革能再迈进更加突出的一步。

【课程纲要】
第一讲 《国企改革三年行动方案》新鲜提法解读
——健全市场化机制
1、国企改革三年行动要着力解决三大问题
01、着力解决国有企业发展质量还不够优的问题
02、着力解决战略性新兴产业、满足国家所需的产业布局还不够合理的问题
03、着力解决国有企业体制机制还不够完善的问题
2、国企改革三年行动聚焦七大方向和29项措施
3、进一步推动国有资本的布局优化和结构调整
4、三年行动，国企改革再升级，努力实现国有资本运营公司高质量发展。

第二讲 契约制度的内涵及外延
一、契约制度的定义现代企业契约化管理的内涵
二、企业契约制度的内容
1、契约制度是企业的各种生产要素的最基本组合方式
2、契约制度是企业各种组织机构的运行规则和机制
3、契约制度是企业内部分工和协作原则发挥作用的体制基础
4、契约制度是企业有序化高效发展的基本保证
5、契约制度是企业制度安排的组织原则
6、契约制度是企业人格化最基本性的内在规则
7、契约制度是企业调节自己同外部关系的基本方式

第三讲 国有企业集团推行契约化管理的必要性
1、契约化管理是国有企业集团建立法人治理结构的必然要求。
2、契约化管理是理顺国有企业集团内部成员企业之间关系的客观需要。
3、契约化管理是协调国有企业集团内部劳资关系的现实选择。
4、实施契约化管理是推进集团法制建设的重要体现。
5、契约化管理是提高经济运行质量的有效保障。

第四讲 企业集团契约化管理定义和特点
1、契约制度在形式上具有完整性
2、契约制度在内容上具有清晰性
3、契约制度的参与主体都具有意愿性
4、契约制度在存在属性上具有严肃性
5、契约制度在现实中具有可操作性
6、契约制度在执行上具有严厉的惩罚性

第五讲  国企经理人如何向职业化转型
1、必须进一步完善公司法人治理结构
2、实行职业经理人契约化管理和任期制，市场化选聘的薪酬和奖惩机制与之相配套。
3、健全以业绩为导向的国企职业经理人考核制度，使薪酬真正体现高管的业绩和能力。
4、建立重大决策事项问责制、信息披露制度，对董事会和高管实行监督与约束。
5、实现企业管理层人员向职业经理人的身份转换
对现有国企的中高层管理人员中愿意担任混合所有制企业经理人的，加入职业经理人供给行列，应聘于混合所有制企业，同时脱离原来的就业岗位。

第六讲  如何提升国企经理人了解市场对接市场掌握市场规律的能力
1、转变观念，政府和企业各就各位。
推动国有企业完善现代企业制度，从而政府的行政干预就会减少。
2、加强制度建设，保证企业经营管理“法”治化。
3、建立和完善职业经理人选聘制度。
国有企业职业经理人之所以不能完全到位，一个重要原因，就是前提不公平。
4、建立和完善职业经理人监督机制。
5、建立和完善职业经理人激励机制。
6、建立和完善职业经理人考核机制。
7、建立和完善职业经理人退出机制。
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