课程大纲：

助推纪检履职

课程背景：
2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。2021和2022年，党分别召开了十九届六中全会和十九届*纪委六次全会两个重要会议。总书记在两次会议上做了重要讲话，讲百年党史的成功经验和党百年长盛不衰的成功经验。百年前，毛主席给出了“人民监督”的答案；百年后，面对第二个历史赶考，习总书记给出了“自我革命”的第二个答案。
所以，保持党肌体健硕是实现第二个历史赶考的必要条件，推动全面从严治党向纵深发展，就必须健全党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。而基层纪检委员是推进全面从严治党向基层延伸的重要力量，发挥基层纪检委员的监督也是切实打通全面从严治党的“最后一公里”。发挥基层纪检委员作用是落实党章规定，夯实党的执政基础的有力举措，针对如何有效发挥基层党支部纪检委员作用，加强纪检委员队伍建设，提高监督的水平和实效，充分发挥纪检委员作用，是深化纪检监察体制改革，实现监督全覆盖的现实需要，也在一定程度上破解全面从严治党责任落实层层递减的难题。
基层党组织纪检委员来自基层、熟悉基层、了解基层，部分兼职的纪检委员在本单位中还负责生产经营和技术设计等业务，能够有效弥补专职纪检干部对基层不熟悉、对业务工作不了解的盲区，具有更精准、更快速发现苗头倾向性问题的优势。纪检委员也要努力提升自己的“七种能力”以过硬的本领发挥监督职能、展现作为、不辱使命。

课程目标：
● 本课程通过对党历史上的“三对”的讲述，分析党自我革命，保持肌体健硕和人民监督的重要意义；
● 通过对《准则》和《条例》的分析解读，使纪检干部知晓哪些是*员的道德高度，哪些是行为底线，从而更好地指导工作，在工作中实现全面监督；
● 纪检委员发挥“四员”的作用，使教育、监督、惩治实现更好的结合，从而做实基层的监督工作；
● 通过对“四种形态”的分析、解读，使纪检工作人员把监督用到实际工作中，对工作中运用多种方式对党员领导干部加强反腐倡廉教育。运用嵌入式和下沉式的监督方式，实现监督的全面覆盖，从而打造风清气正的良好党风、政风。

课程对象：基层企业、独立法人企业纪检委员

课程大纲
第一讲：提高七种能力，充分发挥监督职能
一、提升政治能力，增强党性原则
1、把政治建设摆在首位，严守政治纪律
2、涵养政治定力，坚定政治信念
3、要做政治上的“明白人”“老实人”
4、不做政治上的“两面人”
5、大胆开展工作，提升党性原则
二、提升学习能力，将纪检工作和业务工作更好融合
1、学习纪检业务知识和技能
2、学习生产管理专业知识
3、结合实际工作学习党风廉政建设相关知识
三、要洁身自好，树起自身形象和威望
盯紧工作中的关键领域、关键环节、“关键少数”，对发现问题及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，促进党员干部自律、自省、自警，做到抓早、抓小。
1、带头学习相关知识
2、带头遵守规定
3、要坚持原则，敢于斗争，确保纪检监督不缺位
4、积极作为，勇于担当
四、提升调查研究能力
从群众中来、到实践中去，及时发现重点领域、关键环节，中的问题，及时跟踪
总结：结合工作实际，梳理“廉洁风险点”形成“廉洁风险清单”，建立“廉洁风险防控制度”
五、提高科学决策能力
1、把党风廉政和廉洁从业的教育、监督纳入党建工作中
2、深入研究、综合分析，将廉洁从业教育与“三会一课”有机结合
3、与班子成员共同开展与关键岗位人员“廉政谈话”，拿出建设性方案
4、与班子成员共同开展与供应商的“廉政谈话”，并签订“廉洁协议书”
六、提高群众工作能力
1、坚持从群众中来、到群众中去，成为群众的贴心人，耐心听取群众意见
2、把群众安危冷暖放心上，把群众关心的“热点问题”及时反馈，更好的体察“民意”，及时发现群众的“痛点”和“堵点”
3、要用群众乐于接受的方式开展纪检的各项工作
七、提高抓落实能力
1、真抓实干，脚踏实地把纪检监督工作融于中心工作
2、发扬钉钉子精神，专注、专一开展工作，保证纪检监督能够“一竿子插到底”，切实解决问题

第二讲：发挥“四员”作用，确保发挥监督实效
1、当好宣传员进行全员的廉洁教育，为支部党员敲警钟、打预防针，树立底线意识
2、当好监督员对重大事项决策监督、广泛听取群众的意见和建议
3、当好联络员及时反馈信息，上情下达、下情上达
4、当好建议员将监督检查工作中收集、发现的影响企业经营发展的问题及时提出建议

第三讲 学以致用，聚焦监督执纪， 发挥教育作用
一、学《条例》，懂法规，督促党员领导知悉道德标准和行为底线
1、讲解、分析《条例》颁发的背景
2、结合实际工作分析解读《中国*廉洁自律准则》，用《准则》作为道德标准衡量工程党员
1）《党员廉洁自律规范》
2）《党员领导干部廉洁自律规范》
3、结合案例实际，学习《中国*纪律处分条例》，警示*员和关键少数人员切实遵守行为底线
案例：抛出典型案例，解读《条例》中条款
二、做好《条例》的全面宣贯，确保教育宣贯工作落地有实效
1、深入学习，体现“温度”。做到知晓率100%，切实掌握其精神要义，坚持把纪律和规矩挺在前面，守住纪律“底线”
2、剖析案例，体现“深度”。对关键少数的教育入脑入心
3、结合实际工作，签订三级“承诺书”，与供应商签订“协议书”，体现“硬度”
4、开展谈心谈话活动，体现“精度”（精准化、精细化）
三、教育工作常抓不懈，反腐警钟长鸣不息
1、进一步巩固、深化党史学习教育效果，督促党员干部贯彻“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，教育党员干部“崇大德、明公德、严私德”。
2、教育的对象：盯紧“关键少数”管住“大多数”，加强教育的广泛性和教育的覆盖面，形成良好的清正廉洁氛围。
3、教育的方式，结合以往的教育方式，并不断创新，把受教育者本人放在案例中，突出教育的针对性。
4、教育的方法：将传统教育方式与互联网相结合，同时做好指尖上的廉政教育课。

第四讲：综合、精准运用执纪，推动“四种形态”
引入：党章第四十条规定，要运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。
一、《中国*党内监督条例》中关于监督执纪的“四种形态”
1、第一种形态，病在腠理，医之以“汤熨”，就是用药物热敷
经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态
2、第二种形态，病在肌肤，医之以“针石”，就是排脓放血
让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数
3、第三种形态，病在肠胃，医之以“火齐”，就是服用清火、治肠胃病的汤药
让党纪重处分、重大职务调整的成为少数
4、第四种形态，病在骨髓，医之以“猛药”，就是加大药性和用量
让严重违纪涉嫌违法立案审查的极少数“害群之马”得到坚决清除，用零容忍态度惩治腐败，以发挥震慑功能，防止查不胜查
关键：“四种形态”环环相扣，前者是后者的堤坝，后者是对前者的震慑；前一道堤坝筑的越牢，滑向后者的人数自然就会越来越少；后一种问题查处的越是及时坚决，就越能形成“不敢腐”的威慑。
二、“四种形态”的落实与操作
1、把第一种、第二种形态用到位，在“治未病”上积极作为，持续用力、成为常态
2、惩治极少数、教育大多数，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一
3、纪检人员从细、从实、从微入手，把监督挺在前面，做好监督工作，确保领导干部、特殊岗位从业人员做到执业合规。把日常工作制度化，确保监督持久化，长监督，确保制度得以贯彻落实

第五讲：结合岗位实际，把监督落在实处，从严管理
一、盯紧“关键少数”；
二、盯准“关键岗位”
监督物资采购、外委外协、工程招标等关键环节的特殊岗位人员规范行使权力
三、管好“大多数”
分析岗位特点，做好全面的监督工作
四、设立监督“探头”
发动党内监督和群众监督
1、对“微腐败”，拒绝暧昧。对管理过程中的一些领导干部或者是管理人员的“微腐败”
2、通过“纪律检查建议书”和“监督建议书”
3、设立“监督平台”，对日常管理工作中暴露和表现出来的一些事项、管理工作中的一些疏漏等事项，通过内部加强管理，使监督和管理工作增加一双“千里眼”
五、纪检人员发挥“四员”作用
确保发挥监督实效，打通从严治党最后一公里
1、当好宣传员进行全员的廉洁教育，为支部党员敲警钟、打预防针，树立底线意识
2、当好监督员对重大事项决策监督、广泛听取群众的意见和建议
3、当好联络员及时反馈信息，上情下达、下情上达
4、当好建议员将监督检查工作中收集、发现的影响企业经营发展的问题及时提出建议

第六讲：不断完善制度、机制建设，确保考责尽责
1、建立工作报告制度。上级纪检检查机构定期或不定期召集纪检委员开展工作沟通，及时掌握基层工作情况，以便更好的安排部署工作
2、建立纪检委员培训制度。加强对基层纪检委员的业务知识与实践工作相结合的培训，提高监督的针对性
3、将廉洁教育纳入党支部建设。将基层相关人员的教育作为“三会一课”教育的必修课
4、建立、健全纪检委员考核评价制度。量化考核评价体系，强化考核结果运用，形成闭环管理
5、建立党务公开制度，对职工群众关心的工作分配、绩效分配、评优评先等问题，对群众关注的干部任用等“热点问题”和涉及群众的切实利益等问题和事项做到公开

助推纪检履职