课程大纲：

党风廉政建设逻辑课程

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一、当代廉政问题的三种语境和三个维度
廉政是个古老的问题，古今中外概莫能外
王岐山推荐读两本书：《旧制度与大革命》、《大清王朝》
（一）三种语境
1、市场化语境---转型社会
政府俘获--特指概念--郭京毅案；市场经济--市场机制
利益驱动原则、交换原则
郭京毅案
2、开放化语境--国际化语境
高科技
大流动--裸官
3、时空压缩
中国改革开放30多年走过了西方国家几百年走过的路
问题集中爆发---包括腐败问题高发、频发
发生在身边的熟人身上的腐败案件不断增加
（二）三个维度
1、制度维度--硬约束--他律
十八届四中全会研究“以法治国”
2、道德维度--道德敬畏--他自律
3、精神维度--核心价值观--自律
三个维度是复杂庞大的体系，我们选择精神维度集中讨论

二、党风廉政建设的价值逻辑
（一）从十六届六中全会到十八届三中全会---若干个决定和讲话
1、十六届六中全会通过《中共*关于构建社会主义和谐社会若干若干重大问题的决定》---提出构建社会主义核心价值体系。
2006年10月，党的十六届六中全会明确提出要建设社会主义核心价值体系。
2、2007年胡锦涛总书记在“6·25”重要讲话中强调，要大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
3、党的十八大报告强调指出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。
-----十八大报告将社会主义核心价值体系具体化---浓缩成24个字
4、2013年8月，*总书记8、19讲话
------去大V化
------加强网络管理
------成立*网络安全与信息化工作领导小组
------执政能力与网络管理
2013年8月，*总书记8、19讲话
---去大V化--薛蛮子、秦火火、杨秀宇
董如宾、郭美美
---成立*网络安全与信息化工作领导小组
------执政能力与网络管理
5、十八届三中全会通过《中共*关于全面深化改革若干重大问题的决定?》
提出：
建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
6、2014年2月24日中共*办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》
指出:
社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。
（二）问题背景
1、国际问题
---德国前总理政治顾问的口信
---*前国务卿关于文化软实力的谈话
2、国内问题
---“三股思潮”
---“三种话语”
3、社会主义核心价值观的内容
3.1十八大报告对社会主义核心价值观的*概括
倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。
3.2社会主义核心价值观三个层面
---国家层面：富强民主文明和谐
---社会层面：自由平等公正法治
---公民层面：爱国敬业诚信友善
4、社会主义核心价值观的基本特征
4.1时空特征
---时间特征----贯通古今
---空间特征----融合中西
4.2文化特征
---文化地位：主文化、亚文化、反文化
---文化序列：现代文化、传统文化
---文化来源：原生文化、次生文化
社会主义核心价值体系是人类优秀文明成果的结晶

三、为什么要筑牢价值观总开关
（一）、价值观嬗变与改革语境
1、三次改革开放的号角
三十年前谈改革与三十年后话改革
改革能否悔棋
改革的动力与改革的共识
改革的是非之争与利益之争
二八律金字塔结构社会结构的变迁先富会带动后富吗？
正、反、合公平、效率、公平
2、价值观嬗变与后现代代语境
“后现代性”是与“后工业社会”相联系的时代精神，其基本特质是重建社会团结的团队精神和“不确定性”的非现代性思维方式。关于重建社会团结，吉登斯的“后现代性”保留了一些社会主义思想的核心价值观，如重建社会团结，吉登斯认为“主体性”并不等于利己主义，而应该意味着互利互惠和互相依存。
3、价值观嬗变与全球化语境
----价值观多元化
（1）西方国家利用信息网络直接向青年学生传播西方的政治模式和价值观点；
（2）凭借经济和科技优势抢占文化市场；（3）通过文化渠道向青年学生传播社会思潮和宗教。
4、价值观嬗变与市场化语境
（1）价值主体意识的利益化
（2）价值主体意识的多元化
（3）价值观的新旧交织及其冲突
（4）价值优位的物质化、有形化

四、践行社会主义核心价值观与加强党风廉政建设
1、提高思想道德素质
（1）理想信念是核心价值体系的灵魂
市场经济对人的理想信念的冲击
利益分化对人的社会行为的影响
西方社会思潮的影响---民主社会主义思潮、新自由主义思潮等等
（2）政治思想素质与文化素质德才兼备
清华、北大、人大的人才培养之路
----政治素质---政治立场
----是立党为公
----还是立党为私
----北宋二宋---宋祁、宋郊
2、提高明辨是非的能力
（1）价值观一元与多元
一元引领，多元并存避免“左”
一元主导，多元共同发展避免右
（2）价值判断与价值选择
价值判断能力综合能力
价值选择能力---价值偏好
-------义利之辨
-------群己之辨
-------和同之辨
-------刚柔之辨
-------行果之辨
-------形神之辨
3、正确处理知行关系
社会主义核心价值体系重在践行
（1）是知难行易，还是知易行难
实践性社会主义核心价值体系的价值归属
（2）率先垂范，弘扬主旋律，传递正能量

五、八项规定和六条禁令
（一）八项规定
2012年12月4日，*总书记主持召开中共*政治局会议，审议通过了*政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
1、*政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
2、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以*名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经*批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6、要改进新闻报道，*政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7、要严格文稿发表，除*统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
8、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
（二）六条禁令
1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。
2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。
3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。
4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。
5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照*和省委的有关要求执行。
6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。
（三）党风廉政建设的“四、六、八”
1、反对“四风”---坚决反对干部群众反映强烈的
形式主义
官僚主义
享乐主义
奢靡之风
2、两个新常态
经济发展新常态：公平---效率
党风廉政建设的新常态：
从严治党新常态，落实主体责任
作风建设新常态，落实八项规定
惩治腐败新常态，落实“零容忍”
自身建设新常态，落实“三转”（转职能、转方式、转作风）

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