课程大纲：

国有资产管理创新培训

各相关单位:
近年来，*国资委、发改委陆续出台了《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》及《关于加强*企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号，以下简称《意见》）等相关文件，从国资国企监管角度，以内部控制建设和监督为抓手，力争用2-3年时间推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强，加快形成国资监管盘棋，更好盘活存量资产、扩大有效投资，更好的实现国有资产的保值增值，严防国有资产流失。
2023年是建立“覆盖全国国资监管系统的三级国资规划体系”关键之年，《*企业合规管理办法》(简称《办 法》),自2022年10月1日起施行。国资委提出要“建立法务、合规、内控、风险一体化管理平台”、要构建“强内控、防风险、促合规”一体的全面内部控制体系、要“构建全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制”。然而在实践中，国有企业如何构建既符合自身特色又满足监管要求的风险管理体系；如何厘清风险管理、法务、合规管理、内部控制和违规责任追究之间的内在逻辑；如何有效整合风险监督资源，重构风险管理职能，提升风险综合防控能力呢？为此,特举办“经营性国有资产集中统一监管背景下国有资产管理创新及资本运营、合规内控体系建设与风险管理实务”专题研修班，采用“线上+线下”相结合的授课方式，希望各单位积极组织相关人员参加，现将相关事宜通知如下:

培训对象
各级国资委（局)、财政局（国资办）国有资产管理相关负责人;国有企业董事长、总经理及分管国资中高层管理人员;董事会办公室、法律事务部、战略发展部、企业管理部、风控部、投资发展部、资产管理部、财务部、审计部、各高校及其他行政事业单位国有资产等相关部门负责人。

培训内容
(一)完善国有资产管理体制改革的难点解析及实施路径
1、国资管理体制改革的意义与实施路径;
2、两类公司的组建运营及优秀案例;
3、国有资本的功能转换和效率提升;
4、利用多层次资本市场提高国有资本的流动性。

(二)国有资产管理工作中遇到问题及解决方案
1、国有资产的界定、经营性国有资产管理;
2、开展清产核资、产权界定、财务审计、资产评估;
3、僵尸企业清理关闭和脱钩剥离;4、保留管理与集中统一监管;
5、企业历史存在的国有资产管理瑕疵处理方式；
6、固定资产清查、建立完善的资产管理信息化管理制度；
7、固定资产处置及收益管理；8、固定资产信息化管理系统建设。

(三）资本运营与风险管理
1、企业资产证券化; 2、基于风险防范的资本运营;
3、企业的资产重组; 4、企业上市改造与风险管理;
5、企业经营的终结--破产清算;6、产权交易与风险管理。

(四）国有资本保值增值与资产运营效率及产融结合
1、国有资本保值增值概述及主要途径;
2、资产运营效率的提升、与资产、资本、产融生态模式;
3、国有资本保值增值考核:目的、对象、标准、主体;
4、企业国有资本保值增值考核指标体系;
5、国有资产流失的途径、原因与无形资产流失控制;
6、国有资产流失查处机关和查处原则、国有资产流失查处程序。

(五）内部控制体系建设与纪检监察工作
1、建立健全内控体系，进一步提升管控效能;
2、如何强化内控体系执行，提高重大风险防控能力;
3、加强信息化管控，强化内控体系刚性约束;
4、加大企业监督评价力度，促进内控体系持续优化;
5、加强出资人监督，全面提升内控体系有效性；
6、纪检监察工作创新与效能提升；
7、纪委监督执纪问责的责任传导；8、纪检监察业务能力提升。

(六）多位一体大监督体系的构成
1、能力提升-业务监督； 2、制度完善-责任追究；
3、信息化建设-综合监督；
4、组织创新与科技创新（国资系统与国企系统对接）；
5、党委（党组）决策体系的打造，发挥党的引领作用；
6、优化监督追责机制;
7、专章规定合规管理信息化;
8、完善合规管理体系--组织、制度、流程、文化、保障 9、加强企业合规环境控制;
10、构建合规内控风险预警机制;
11、合规内控中的内外部信息沟通与控制;
12、合规控制中的前置审查;
13、合规管理的的五个关键--关键人物、关键环节、关键领域、关键举 措、关键任务;
14、合规管理的五个到位--管理职责到位、流程管控到位、风险防范到 位、问题整改到位、要求落实到位。

(七）《*企业合规管理办法》重点解读与合规管理实务
1、将合规管 理纳入党委(党组)法治专题学习;
2、强调合规管理的导向性，强化实施依法治企;
3、设立首席合规官及相关权限;
4、构建合规管理制度体系;
5、合规审查高要求--明晰各部门合规审查职责和界限、进一步提升合规审查的刚性、完善合规审查闭环管理。

（八）法务、合规、内控、风险一体化管理体系的设计与建设
1、一体化管理体系建设的在先案例与思路启发;
2、法务、合规、内控、风险一体化管理的设计方案;
3、基于高阶架构的法务、合规、内控、风险一体化管理;
4、基于风险三道线的法务、合规、内控、风险一体化管理;
5、法务、合规、内控、风险一体化管理建设过程中的案例;
6、法务、合规、内控、风险一体化管理建设过程中的主线。

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