课程大纲：

国有企业战略性重组培训

各相关单位:
为全面落实党的二十大战略部署，推进新时代区域经济布局优化和结构调整，促进企业战略性重组与专业化整合，响应国家对于国企改革重组的重要举措，完善市场资源配置整合，各地以重组整合为契机，深化企业内部改革，推进体制机制创新，加快业务、管理、技术、人才、市场资源、企业文化的全面整合融合。
国资委将在更大范围、更宽领域、更高水平开展专业化整合，不断增强科技创新力、产业控制力和安全支撑力。一方面，聚焦核心目标，抓好专业化整合整体谋划；另一方面，把握工作重点，突出发展战略性新兴产业。同时，注重方式创新，推动专业化整合取得更大实效。
新形势下，平台公司市场化转型升级及转型后如何市场化投融资暨地方投融资模式的重构成为地方政府投融资转型发展的要务。2021年，*《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）和《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》（银保监发〔2021〕15号）等*政策文件对平台公司的重组整合与转型高质量发展提出更高的要求。
在此背景下，将举办“国有企业战略性重组与专业化整合、资本运营、债务化解、投融资及风险管理专题”系列培训班，采用“线上+线下”相结合的授课方式，希望各单位积极组织相关人员参加，有关事项安排如下：

参加对象
各级国资委（局/中心）相关负责人，*及地方国企单位董监高等高级管理人员、证券部、审计部、投融资部、财务部、法务合规部、资本运营部等部门负责人及相关人员。

课程内容安排
（一）国企战略性重组概述及相关政策解读
1、战略性重组的理论动因与现实动因
2、国企战略性重组的发展历程
3、如何理解“一企一业、一业一企”？
4、国企战略性重组政策重点
5、近年来国企战略性重组实践总体概况
6、国企战略性重组实践的大模式与实践标杆

（二）国企重组后的整合途径
1、以结构调整为目标进行产业整合
2、以资本运营为目的进行平台构造
3、以压缩层级为抓手进行内部重组
4、以提质增效为动力进行集团管控
5、以发展战略为导向进行模式创新
6、以提升能力为主体进行资源配置
7、以对标*为动力进行管理提升
8、以突出主业为目的进行业务调整

（三）国企重组后的管理提升
1、对重组目的和目标再认识2、企业整合的运营体系重构
3、对照行业先进企业找标杆4、企业整合的运营体系重构
5、运营管理提升的主要方法

（四）国企重组后的模式创新
1、调整公司的法人治理结构2、完善公司发展战略规划
3、调整公司经营绩效目标4、进行公司组织结构再造
5、完善公司管理制度流程6、进行公司人力资源配置
7、实行公司财务集中管理8、进行公司资产债务整合
9、归口管理公司核心技术10、统一公司重要市场资源
11、整合公司生产制造能力12、进行公司企业文化整合
13、强化运营管理风险控制

（五）“十四五”地方政府投融资模式的重构与高质量发展投融资新逻辑
1、授权经营（ABO）模式转型及合规性操作分析
2、开发项目投融资实务要点分析及案例分享
3、城市更新合规运作、风险防范及投融资模式设计与落地实操
4、EOD（以生态环境为导向的开发项目）合规运作、风险防范及投融资模式实操与落地案例
5、关于盘活存量资产扩大有效投资的操作模式及落地实操

（六）地方融资平台公司的重组整合暨高质量转型发展实务
1、新形势下平台公司改革与转型的背景剖析和关键因素考量
2、新一轮国资国企改革背景下的平台公司的高质量发展
3、地方政府债务管理之下的平台存量债务的处置和化解
4、平台公司转型约束下的新型政企关系的构建
5、平台公司“十四五”转型高质量发展战略定位与功能调整
6、新时期平台公司资产注入、整合重组新模式分析设计
7、平台公司承载的公益性政府投资项目的回报机制构建
8、产业投资方向、模式和路径
9、银保监15号文后平台公司的重组及信用评级体系构建
10、资本运作、上市公司收购、重组上市和投融资筹划
11、融资方面的法律风险防控
12、投资方面的法律风险防控

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