课程大纲：

资金管理处置课程

政策依据分析：
《中华人民共和国企业国有资产法》（2009年5月1日起施行）
《企业国有资产监督管理暂行条例》（2019年3月2日*第二次修订并实施）
《国有资产评估管理办法》（2020年11月29日修订，*令第91号）
《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令2016年32号）
《企业内部控制应用指引第8号资产管理》
《企业国有资产管理办法》

一、国有企业不动产盘活十分迫切
1.国有企业不动产管理现实问题分析。
2.从不动产经营的发展方向来看，不动产专业化经营 主要有两种路径。
案例：西门子成立专门的不动产管理部门，对内部用户、外部承租客户、投资性客户进行分类管理。
案例：广东省邮政公司不动产年租金达 5 亿元。
案例：上海电气集团不动产的盘活的主要做法。
案例：光明集团不动产的盘活的主要做法。

二、当前租赁资产面临的十大问题和风险分析
（一）擅自租赁国有资产，未履行相应程序。
（二）部分租赁协议租期较长，租金偏低。
（三）出租价格未经专业评估。
（四）对承租人资格审核不严，导致租赁费收取难。
（五）国有资产保值、增值难。
（六）不动产租赁存在转租行为。
（七）租赁行为存在潜规则，国有资产出租管理难度大。
（八）部分单位不动产缺失权属证书（如房产证、土地使用证）导致部分租赁不动产权属不清晰，由此产生法律风险。
（九）部分单位不动产租赁收入未及时申报纳税。
（十）租赁合同文本细则（节）粗糙，一概而论。

三、租赁资产风险应对策略国有资产租赁行为规范化、制度化，确保国有资产保值、增值。
（一）八项建议。
（二）如何从程序上降低承租人违约的风险及降低违约后果所造成的损失？
案例：浙江温州南塘街江南茶市租金纠纷案。

四、不动产租赁资产管理实务操作
（一）资产租赁的流程和要求。
1、如何审批租赁资产。
2、如何确定资产评估及租赁底价。
3、如何制定与审批租赁方案的。
4、如何实施公开招租。
（二）中介机构询价情况表设计，
（三）国有资产（不动产）租赁业务流程。
（四）国有资产租赁管理工作流程。

五、除房产外其他资产的处置办法及政策解读
（一）如何实现效益*化。
（二）如何进行分级管理。
（三）如何进行归口管理。
（四）如何将实物管理和财务管理相结合。
（五）按照管理权限， 如何设计公司自主处置资产流程和审批表。
（六）按照管理权限， 如何设计需经上级公司审批资产处置流程和审批表。
一般固定资产处置审批表设计。
固定资产处置流程设计。

六、资产全生命周期管理
（一）设备资产全生命周期管理的六个环节
（二）保证价值和实物统一，如何从基建项目开始。
（三）资产台账和设备台账如何才能联动。
（四）维修项目/工单如何结算。
（五）折旧、退废，如何体现资产账物管理。

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