课程大纲：

财务管理重难点公开课

各地方总会计师协会、各分会（代表处），各会员单位及各行政事业、社会组织等有关单位：
为贯彻落实财政部《会计改革与发展“十四五”规划纲要》和《会计行业人才发展规划（20212025）》等文件精神，全面加强行政事业单位财会监督，进一步强化预算绩效管理与政府会计准则制度的实施，提升行政事业单位财务管理水平，加强资源配置效率和资金使用效益，经中国总会计师协会秘书长办公会批准，决定举办“财会监督背景下行政事业单位财务管理重难点问题解析专题培训班”。
请各单位接到通知后，积极做好相关人员的组织和报名工作。

培训对象
各级党政机关、行政事业单位及所属单位、社会团体（社会组织）、中介机构等管理人员与分管财务工作的领导，总会计师、财会部门负责人、预算管理处（科）长、计划财务处（科）长、审计处（科）长、资产管理处（科）长、人力资源处（科）长，部门负责人员（主管）、业务骨干以及相关人员等。

专题一: 行政事业单位预算管理一体化建设与重点绩效评价实务专题
1、《预算法实施条例》解读与热点问题分析
（1）《预算法实施条例》主要改革与创新；
（2）《预算法实施条例》重要具体条款解读；
（3）新条例下PPP、专项债等难点、热点问题的规范化路径。
2、预算管理一体化相关制度解读
（1）《预算管理一体化规范》解读；
（2）《预算管理一体化系统技术标准》解读。
3、预算管理一体化建设总体思路和管理机制
（1）预算一体化进程中存在的问题；
（2）落实项目管理理念；
（3）合理利用财务管理信息模块；
（4）架构一体化管理信息系统；
（5）预算管理一体化下的财务管理机制。
4、《预算指标核算管理办法（试行）》
5、预算管理一体化系统实操（基本信息与项目库管理、预算编制、调剂等）
6、预算执行
（1）收入预算执行；
（2）支出预算执行；
（3）预算执行管理具体业务的流程、岗位、操作、控制、责任。
7、预算单位会计核算难点问题
8、重点绩效评价实务与案例
（1）财政政策绩效评价操作实务?；
（2）部门整体支出绩效评价；
（3）政府性（投资）基金绩效评价实务；
（4）PPP项目绩效管理*政策解读与应用实务；
（5）新出台重大政策、支出项目事前绩效评价。
9、评价方案编写及报告撰写共性问题归纳
10、评价质量把控高质量“报告”的标准

专题二：行政事业单位成本核算管理专题
1、《事业单位成本核算基本指引》及其具体指引
（1）成本核算指引的背景、制定原则、定位和作用；
（2）成本核算指引与政府会计准则制度的关系；
（3）成本核算的对象及成本项目和范围；
（4）成本归集、分配的流程、方法及成本报告；
（5）事业单位成本核算具体指引公立医院；
（6）事业单位成本核算具体指引高等学校；
（7）事业单位成本核算具体指引科学事业单位。
2、政府成本会计实务操作
（1）日常行政办公业务核算；
（2）成本控制的风险与关键控制点；
（3）成本费用的预算控制；
（4）如何化解成本管理目标与预算管理目标的矛盾；
（5）行政事业单位成本管理路径优化。

专题三：政府会计准则制度*解释及重难点解析与事业单位财务规则专题
1、政府会计准则制度重难点
（1）主要会计科目解读；
（2）政府会计年末预算结余与结转核算；
（3）年初会计调整事项；
（4）会计报表编制；
（5）政府会计准则制度中重点事项会计处理案例讲解：投资类、固定资产类、公共基础设施类、负债类、转拨资金类、报告类等；
（6）政府会计准则制度解释第4号、第5号、第6号；
（7）*颁布《政府会计准则第11号文物资源》解读。
2、财政部会计司发布政府会计实施问答讲解
3、政府会计报表分析及应用
4、事业单位财务规则解读与新旧财务规则变化重点解析

专题四：新时期财会监督与行政事业单位内部控制专题
1、《关于进一步加强财会监督工作的意见》解读与案例分析
（1）财会监督的内涵要义与历史沿革；
（2）新时代财会监督工作面临的形势；
（3）行政事业单位落实《意见》的财会监督体系新规的主要工作要求与典型案例。
2、行政事业单位内部控制建设与内部控制报告
（1）梳理行政事业单位内部控制相关的法律法规：《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》和《行政事业单位内部控制报告管理制度》等文件；
（2）新时期行政事业单位内部控制规范体系建设*进展与工作重点；?
（3）行政事业单位内部控制制度建设的流程：单位整体层面内部控制流程和业务流程层面内控流程；
（4）行政事业单位内部控制自我评价；?
（5）行政事业单位内部控制信息化建设；
（6）行政事业单位内部控制案例分析；
（7）行政事业单位内部控制报告撰写。

专题五：行政事业单位国有资产管理专题
1、资产管理*政策解读
（1）《行政事业性国有资产管理条例》解读；
（2）《*行政事业单位国有资产配置管理办法》解读；
（3）《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》解读；
（4）《*党政机关和事业单位所属企业国有资本产权登记管理暂行办法》解读。
2、行政事业单位国有资产管理实务
（1）行政事业性国有资产管理政策制度体系；
（2）我国加强行政事业性国有资产管理改革背景；
（3）行政事业单位国有资产分类构成与特征；
（4）人大监督视角传统行政事业单位资产管理存在问题；
（5）行政事业单位资产管理目标与体制；
（6）行政事业单位全生命周期资产管理体系；
（7）行政事业单位资产会计核算改革；
（8）行政事业单位资产清查与国有资产报告制度；
（9）行政事业单位国有资产绩效管理。

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