课程大纲：

地方政府融资平台课程

【课程对象】
1、地方政府财政、经济及企业管理机构相关人员、金融机构风险控制人员、平台公司高层管理者
2、专业服务机构：商业银行、资产公司、投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问、律师等

【课程模块】
【1】宏观经济、融资平台与政府债务管理背景：
1、*金融政策环境；
2、宏观经济与供给侧改革；
3、经济政策、金融工具与地方政府债务；
4、我国政府债务情况与风险及其对银行的影响；
5、地方政府融资平台违法违规举债融资问题；
6、2016年和2017年地方政府一般债务余额

【2】政府债务管理理论与融资平台问题：
1、地方政府举债权限、方式、用途及机构设置
2、地方政府债务管理体制：市场约束型、共同协商型、制度约束型、行政控制型；
3、地方政府债务风险的特点与形成的原因
4、政府融资平台普遍存在问题与财政债务警戒；
5、地方政府投融资模式重构
5、案例分析：XX省加强政府债务管理措施；

【3】政府融资平台举债融资行为*要求：
1、地方政府融资担保清理整改工作；
2、融资担保清理清理案例分析；
3、政府融资平台公司融资管理；
4、政府与社会资本方的合作管理；
5、地方政府禁止事项与PPP监管重点；
6、地方政府举债融资机制健全规范；
7、地方政府融资平台市场新机会；
8、跨部门联合监测和防控机制的建立；
9、扩大社会监督范围，推进信息公开；
10、财预〔2017〕50号意义

【4】地方政府购买服务与融资平台监管：
1、坚持政府购买服务改革方向；
2、政府购买服务的规范实施；
3、政府购买服务预算管理；
4、政府购买服务合同的管理；
5、政府购买服务信息公开管理；
6、财预〔2017〕87号文综合解读；
7、融资平台监管新策

【5】地方政府债务风险分类处置政策对平台公司的影响：
1、地方政府债券与银行贷款；
2、BT类债券、企业债券、信托、个人借款类债务；
3、新预算法正式实施，对地方债务进行限额管理
4、地方政府债务实行限额管理的实施意见；
5、财预〔2016〕152号文解读，对融资平台影响；
6、财预[2015]225号文解读，对融资平台影响；

【6】地方政府融资平台市场化转型与方向：
1、地方政府融资平台转型背景与发展路径；
2、50号文、87号文对平台公司的影响；
2、融资平台的政策分析、影子银行体系与地方政府的隐性融资风险；
3、地方政府挪用融资平台资金审计案例分析；
4、财政部密集处罚违规，融资平台再度面临转型；
5、融资平台公司转型大势所趋，几类市场化转型模式；
6、融资平台公司转型开展金融、类金融、地产、项目管理业务；
7、政府、平台公司在经营性业务、非经营性业务方面的权利义务关系；
8、政府和融资平台分割：部分不适合做PPP的项目与融资平台操作
9、融资平台公司转型难点与未来转型主要方向；
10、政府投资基金设立及管理；

【7】交通投资集团转型策略与发展路径：
1、交投公司受到平台公司转型政策的影响
2、地方政府债务管理新规及交投集团对相关业务的风险控制；
3、地方债管理新政出台，交投集团积极应对措施。
4、交投平台公司如何实现转型突破
5、推动国有资源整合
6、发展经营性业务，推动业务多元化
7、创新融资模式，吸引社会资本
8、剥离政府投融资职能，成为产业经营主体
9、重庆高等级公路建设投资有限公司转型案例分析
10、案例：地方投融资平台业务转型着眼领域与竞争力
11、案例：加大产业布局，成为地方产业升级的引导者和重要推手

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