课程大纲：

建设工程合同管理公开课

各有关单位：
近年来，我国不断完善建设工程项目相关的法律法规体系，例如《民法典》为合同管理提供了坚实的法律基础，对各大建筑央企的合同签订以及履行产生了深远的影响。目前因建筑行业形势下行，建筑施工企业施工项目压力有所上升，导致合同履行过程中出现严重纠纷。在合同签订前，缺乏严格的审批流程，或者审批环节存在漏洞，导致合同签订存在风险；在合同签订中，合同内容可能存在法律漏洞或不符合法律规定，导致合同在签订时就存在法律风险；在合同签订后，由于双方对条款的理解不一致或疏忽，导致条款的含义模糊或存在歧义，给后续履行带来困难；在合同履行时，由于变更签证、私自更改设计方案、合同价款调整，合同解释争议、违约责任争议导致法律纠纷等。
为助力建筑央企在发生合同纠纷时及时采取有效措施维护自身权益，加强合同管理及法律风险防范是提升建设工程项目管理水平的重要途径。我中心决定于2024年8月在成都市举办“《民法典》合同编-司法解释对建设工程合同管理法律风控及典型案例专题培训班”，为提升企业的合同管理和风险防范能力，降低法律风险、提高合同履行的效率和质量，提供切实可行的解决方案。现将有关事项通知如下：

培训内容
（一）《民法典》合同编司法解释与应用
1.结合《民法典》与典型案例，讲解合同的概念、形式，广义、狭义与最狭义的合同
2.结合合同的法律体系，讲解《民法典》（合同编）的组成，通则、有名合同（19种）、准合同与原《合同法》的区别
3.结合《民法典》及案例，详细讲解合同的形式
4.法律条款对合同内容影响
1）法律对合同成立及生效的有关规定
2）《民法典》第四百九十条、五百零二条及与原《合同法》有关规定的区别
5.合同条款的重要应用-案例解析
1）某县投资建设一所学校，河北某企业中标承建，地方财政困难，发包人不能及时支付给承包人工程款，导致工程数次停工，工程结算审计时，关于签证单的争议处理，如何审减掉或合法合规争取到签证费用
2）重庆建工集团中标某政府采购项目，专业分包给中铁某集团有限公司，双方签订了背靠背付款条款的分包协议，后双方因工程款结算产生争议，建工领域合同纠纷解决的重大启示
3）本人受邀作为顾问专家参与承包人与发包人的结算谈判，依据相关法律法规撰写法律分析意见，分析项目争议情况、制定策略，如何协助承包人将审减额由2500万降致150万
4）南方某项目，咨询单位以发票钢筋数量少于图纸、清单工程量为由，认定该项目存在钢筋少用的嫌疑，从咨询单位以发票作为审计依据认定偷工减料是否合理、如何利用《民事诉讼法》证据形式、争议问题的解决
5）以某项目结算审计争议处理、中铁某局临建处理、某项目对安全生产费扣残值、某项目桩基混凝土工艺变化、某地审计局审减结构层厚度等案例讲解如何利用《民法典》第四百六十九条规定突破合同条款约束
6.建设工程合同的特点

（二）合同风险识别与把控
1.选择不诚信的交易对手与合作伙伴
1）某项目，分包商拍摄视频威胁项目经理
2）某企业将中标项目整体转包给某个体户施工
3）不以合同约定与项目部进行工程款结算
2.合同起草、审核把关不严
1）广西某CBD项目公司与某造价咨询公司因对方私自修改合同结算条款
2）某企业董事会决策与上海某企业合作，签订合同时因业务部室、法务审核把关不严，与另一个企业实际签约
3.合同签订后履约过程无人跟进
1）某国企与青岛某民企合作投资一个项目，因合同签订后国企无人跟进
2）山东某国企投资某项目，项目管理过程中未严格执行合同条款约定
3）贵州某国企与民企合作投资一个项目，协议签订后无人跟进导致 8000
万债权过了诉讼时效无法追回
4.合同审核与风险防控
1）济南某国企与北京某咨询公司拟签订《战略合作协议》的合同审核，如何正确的审核合同的有关规定、发现风险点，以及主要条款如何正确的约定，为已方争取*的利益
2）结合《民事诉讼法》及最高院有关规定讲解建设工程合同争议纠纷的类型，合同争议纠纷正确的条款约定，仲裁与诉讼的特点及适用

（三）建设工程合同相关法律法规、合同文件组成
1.与建设工程相关法律法规的应用理解，结合大量案例系统讲解
2.民法典对建设工程合同管理的影响
3.建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类
4.建设工程施工合同示范文件（GF-2020-0201）、九部委《标准施工招标文件》（2007 版）及交通运输部 2018 版《公路工程标准施工招标文件》合同条款
1)合同主要条款
2)合同文件的组成
3)以某桥梁工程钢筋数量审计案例，讲解审计的法律依据，类似问题的应
对策略
4)双方合同签订时间和地点不一致，以哪个为准
5)如何界定黑白合同？哪些条款约定不一致可以认定为黑合同
6)以某项目为例，讲解招标条款约定为 AB 结算，合同谈判阶段想以 A 签约，涉及的法律问题和应对策略
（四）深度解析合同条款
1.分条详细讲解建设工程施工合同通用合同条款
1)合同基准日概念，材料调差中的基准日所指日期
2)建设工程合同中，天与日历天的区别，概念
3)何为法律、法律法规的层次与效力
4)通用合同条款中，因国家行业标准和规范变化，施工标准提高导致费用
增加，如何去索赔
5)如何正确理解条款中承包人可预见范围内进出场方式和路径
2.合同文件优先解释顺序，在工程审计中的应用与理解
1)很多中介、审计单位以定额、计价规则来审计清单项目，是否正确？如
何正确理解
2)内蒙古某项目保险费审减案例
3)某项目协议书、中标通知书与专用合同条款约定合同类型不同的处理
3.建设工程施工合同范本通用合同条款中对工程量清单错误修正的约定
1)何为清单的强制性条文
2)2013版工程量清单计价规范中，15个强制性条文具体指的哪些
3)如果签约清单违返了这些条款，如何处理
4.发包人应办理的许可中，四证一书具体指的是哪四证，行政许可依据？哪些可以导致合同无效结合《民法典》合同编，讲解无效、可撤销合同条款
1)何为法律和行政法规的强制性规定
2)最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（法释〔2020〕25 号）中，将强制性规定划为效力性和管理性，如何界定
6.合同无效双方如何处理？已完工程应该如何结算、支付
7.何为依法必须实行监理的项目
1)某项目，承包人与分包商因结算产生争议，承包人应对处理过程（典型
挂靠引发纠纷的案例）
2)某项目，固承包人给发包人下达催款通知函而引发法律问题
9.如何正确理解联合体，联合体协议的正确签署
10.合同条款中的商定和确定的正确理解，案例讲解
11.双方对工程质量有争议，相关法律法规、行业标准的处理原则,以某项目的司法纠纷（一审、二审、省高院申诉）为例，系统讲解司法审判中对工程质量争议认定
12.合同约定不明确，如何认定开工工期
13.合同清单中列有的暂估价项目，依法必须招标与不是依法必须招标的暂估价项目如何界定、处理
14.何为法院的协助执行？项目部收到类似通知书，施工企业应该如何正确处理
15.市场价格波动引起的调整的详细讲解，材料价差调整的两种方式：价格指数法和价差调整法；合同约定不调差，因材料价格、环保发生变化，导致承包人无法承担的损失，如何正确处理
1)某集团公司所属几个项目材料调差调整的案例，基于原合同进行调差是
否符合规定？会出现什么审计风险？为何要签补充协议
2)某项目，发包人以省交通运输厅下发的文件为依据，要求承包人签订材
料价差调整的补充协议，是否合法有效？类似问题，应如何理解
16.何为因法律发生变化引起来的合同价款的调整？合同条款里面如何
约定
1)某高速项目，跟踪审计以2019年4月1日起销项费率由10%调整为9%为由，要求进行合同调差，是否合理？从合同法和合同条款约定的角度讲解
2)某高速项目，安全生产费调整的典型案例
17.合同履行阶段，过程计量的要点，何为超前支付
18.合同条款中支付账户的约定，如何理解合同债权债务的合法转移
19.缺陷责任期（质量保证期）与保修期的区别，质量保证金的性质
20.何为不可抗力，因不可护力致使承包人发生损失，如何正确索赔
21.工程保险与工伤保险的详细讲解，行政许可依据
1)某项目，因洪水导致新建桥梁损坏，建设单位的处理方案，此方案存在
的审计风险，最终解决方式
2)某项目，当地要求必须缴纳工程保险才可办理施工许可证，社保部门的解释不合法地方，如何正确理解
22.典型案例讲解合同条款中的索赔与反索赔的条款、时限、程序
23.工程争议纠纷的几种解决方式：和解、调解、诉讼与仲裁，诉讼与仲裁的区别、关系及适用的情况，工程造价鉴定在争议中的应用
24.争议解决条款效力、法律规定
25.工程资料签字与盖章的详细讲述，涉及法律后果

培训对象
建设行政主管部门、工程建设企业（工程承包、建筑施工、勘察设计、房地产开发、工程项目管理、工程监理、工程咨询、招标办、公共资源交易中心、工程交易中心、投资项目评审中心、工程造价、招标代理等）总经理、法务总监、总工程师、项目管理、市场开发、商务谈判、招标投标、合同管理、成本管理等中高级管理人员以及合同管理业务相关人员等。

建设工程合同管理公开课