课程大纲：

国土空间规划编制培训

关于举办“新时代国土空间规划编制及用途管制与片区开发实际工作结合”研讨会的通知
各有关单位：
以*新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大报告中提出的统一国土空间用途管制和生态保护修复等要求，进一步健全国土空间用途管制制度，创新土地利用总体规划编制和实施体制机制，提出适应高质量发展要求的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系等，加快土地供给侧结构性改革，强化空间治理能力建设。目前探讨多年的“多规合一”理念正以“国土空间规划”等全新要求为抓手逐步落实。根据《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》文件要求，以2035年为目标探索建立自然生态空间用途管制制度，建立国土空间监测监管制度，扎实推进自然资源管理制度改革。
与此同时，具体落实到实际的新区开发、旧城改造等片区开发工作中，国土空间规划等顶层设计工作与土地一级开发等基础建设工作亦需有机结合，力保新的规划成果或者就有规划成果的更新能够更加切实的在具体开发工作层面得到落实。这需要在相关工作涉及到的顶层设计者和基层工作者对国内目前的规划体系、多规合一的优秀理念、国土空间规划的工作内容、片区开发的多种形式以及土地一级开发的具体操作过程有更系统的理解和更全面的操作指引。
为帮助相关单位了解*政策要求，高起点、高标准、高水平的做好国土空间规划编制与土地用途管制工作，我中心决定举办“新时代国土空间规划编制及用途管制与片区开发实际工作结合”专题研讨会。本培训由北京中恒研训教育咨询中心承办，请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。现将有关事宜通知如下：

一、培训内容：
1、《中共**关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》、《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》等重要文件解析；
2、*关于空间规划体系改革的总体要求；
3、新时代下空间规划管理的目标、任务以及未来发展方向；
4、国土空间规划体系与其他规划体系的关系，以及国土空间规划内部的梳理；
5、国土空间规划重点内容与技术要点；
6、如何体现国土空间规划的战略性、指导资源配置及政策供给；
7、如何按照新的国土空间规划要求对旧有规划进行调整；
8、省级与市县级国土空间规划编制方法、内容及要点框架；
9、国土整治中的问题，国土空间现存的问题；
10、国土整治面临的形势及新要求；
11、国土综合整治的定位与内容；
12、乡村空间规划与综合治理新模式；
13、乡村振兴背景下的村土地利用规划编制；
14、国土空间规划指引下新的片区开发工作的具体变化；
15、片区开发工作中的不同主体在新规划要求下的工作内容变化及应对；
16、土地一级开发工作在新规划要求下遇到的问题与应对；
17、符合新规划要求的片区开发投融资理念更新；
18、城乡一体化概念在新规划要求下的具体体现；
19、新规划要求下乡村振兴、田园综合体等项目遇到的问题与应对；
20、土地储备专项债等融资工具在新规划要求下的片区开发工作中如何利用；
21、社会投资主体如何参与新规划要求下的片区开发各项工作。
22、市县空间规划编制要求下的城市规划编制新思路、新方法与主要程序；
23、新背景下的城乡规划布局、功能分区方法与规模要求；
24、国土空间规划体系构建与土地利用规划转型。
25、基于国土空间规划的“双评价”技术要点及应用实践；
26、国家层面空间规划及双评价的*政策；
27、“双评级”如何在不同尺度空间规划中应用；
28、“双评价”逻辑关系、技术方法、实施过程中可能问题及难点；
29、“双评价”与空间规划关联分析；
30、“多规合一”的规划方法及实操探索；
31、“多规合一”规划改革在推进中遇到的问题；
32、“多规合一”试点综述及案例详解；
33、机构改革后“多规合一”发展方向及路径探索；
34、空间规划体系下市县城市规划编制要求；

二、培训对象
各地自然资源厅（局）领导、规划(处科股)负责人和下属机构有关人员；各地土地储备机构负责人；各地国土规划院、城乡规划设计院、农业规划设计院、林业规划设计院、交通规划设计院、海洋规划院、测绘院、勘察院等领导和技术人员从事规划研究的大专院校和科研院所有关领导和科研人员，各地参与城乡开发投融资工作的城市投资公司、农村投资公司等企业负责人；参与城乡片区开发项目、田园综合体、乡村振兴项目投资建设的社会投资机构的企业负责人。

三、培训师资
以领导、专家授课为主，通过*政策动向介绍、专题辅导、典型经验交流、现场互动等方式相结合。

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