第一条：为了更加规范生产安全事故应急预案的管理并增强其科学性和实效性，根据国家有关法律法规和*的规定，特制定本办法。

第二条：本办法适用于生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。若法律、行政法规和*有特别规定，则依照其规定执行。

第三条：应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条：国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作，而其他负有安全生产监督管理职责的*部门则负责各自行业或领域内的应急预案管理工作。在地方，各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内的应急预案综合协调管理工作，而其他负有安全生产监督管理职责的部门则负责其辖区内的相应行业或领域应急预案的管理工作。

第二章：应急预案的编制

第五条：应急预案的编制需符合以下基本要求：

1. 符合相关法律、法规、规章和标准的规定。

2. 结合本地区、本部门、本单位的实际安全生产情况。

3. 分析本地区、本部门、本单位的危险性。

4. 明确应急组织和人员的职责，并有具体落实措施。

5. 有明确的事故预防措施和应急程序，且与其应急能力相适应。

6. 明确的应急保障措施，满足应急工作要求。

7. 预案基本要素齐全，附件信息准确。

8. 预案内容应与其他相关预案相互衔接。

第六条：各级安全生产监督管理部门应根据法律、法规和同级人民及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，制定相应部门预案。

第七条：生产经营单位需根据有关法律和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)，结合本单位的危险源和可能发生的事故特点，制定相应预案。预案分为综合预案、专项预案和现场处置方案。

第八条：对于风险种类多的生产经营单位，应编制综合预案。综合预案包括应急组织、预案体系、事故预防等内容。

第九条至第十一条：针对专项风险和重点岗位，生产经营单位应制定相应专项预案和现场处置方案，并与综合预案相互衔接。

第十二条：应急预案应包括应急组织联系方式、应急物资清单等附件，且附件信息应经常更新，确保准确性。

第三章：应急预案的评审

第十三条：各级安全生产监督管理部门应组织专家对预案进行审定，涉及相关部门职能的，应征得同意。

第十四条：特定生产经营单位应组织专家对预案进行评审，并形成书面纪要。其他单位应对预案进行论证。评审人员如与预案单位有利害关系，应回避。

第十五条至十七条：应急预案的评审应注重实用性、完整性、针对性和操作性等内容，最后由生产经营单位主要负责人签署公布。

第四章：应急预案的备案

第十八条至二十一条：各级安全生产监督管理部门的应急预案应报同级人民和上一级部门备案。其他单位的预案应抄送安全生产监督管理部门。具体备案要求和提交材料详见各条款。

第二章安全生产应急预案管理

各级安全生产监督管理部门应当指导并督促生产经营单位做好应急预案备案登记工作，建立健全应急预案备案建档制度。应对应急预案的实施进行广泛宣传和教育，普及应急知识，提高从业人员的应急意识和处置能力。应急预案的培训也被纳入安全生产培训工作计划之中，各级安全生产监督管理部门需组织本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。生产经营单位则需要确保相关人员了解应急预案内容、熟悉应急职责和程序，并将这些要点张贴在应急地点和指挥场所，以便迅速响应。为了加强应急处置能力，各级安全生产监督管理部门应定期组织应急预案演练，并针对演练效果进行评估和改进。生产经营单位也应制定自己的应急预案演练计划，每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案的修订工作也是非常重要的，各级安全生产监督管理部门应根据实际情况对应急预案进行适时修订。生产经营单位则至少每三年需要修订一次应急预案，并记录归档。当出现特定情况时，如生产经营单位发生变化、环境发生变化或法律标准发生变动等，应急预案需要及时进行修订。生产经营单位还需要按照应急预案的要求配备应急物资和装备，并定期进行维护和检测。在事故发生后，应及时启动应急预案进行救援，并报告有关部门。

在奖励与处罚方面，对于在应急预案编制和管理中做出显著成绩的单位和个人，可以给予表彰和奖励。而对于未按照要求制定或采取预防措施导致事故救援不力或造成严重后果的生产经营单位，将依法给予行政处罚。

第七章附则中明确了《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。各省、自治区、直辖市的安监局可根据实际情况制定实施细则。文中还介绍了安监局和应急管理局的职责范围，包括综合管理和指导安全生产工作、拟定安全生产考核目标、组织安全生产大检查和执法活动等等。最后提到了《中华人民共和国突发事件应对法》的相关内容。关于人民及其部门的突发事件应对措施，需与社会危害的性质、程度和范围相匹配。在有多种措施可供选择的情况下，应优先选择那些最能保护公民、法人及其他组织权益的措施。

对于公民、法人及其他组织而言，参与突发事件应对工作是他们的义务。

关于应急管理的重要性，具体阐述如下：

一、增强忧患意识，防患于未然。我们应该坚持预防与应急相结合，常态与非常态相协调。这样，在突发公共事件发生时，我们才能做好充分的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备。

二、快速响应，合理损失控制。我们应尽力*程度地减少突发事件带来的危害和影响。

三、以人为本是应急管理的核心体现。保障公众的健康和生命安全应该是我们的首要任务。在可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前，我们应该及时采取措施，确保人员安全。事件发生后，抢救人员行动应优先进行。我们应加强抢险救援人员的安全防护，尽量避免和减少人员伤亡。

拓展相关知识：

应急管理工作内容可以概括为“一案三制”。

一、建立和完善应急预案体系是非常重要的。这个体系需要“纵向到底，横向到边”。所谓“纵”，是指从国家到地方各级和基层单位都需要制定应急预案，不可有断层。而“横”，则表示所有种类的突发公共事件都需要有相关部门负责，并制定专项和部门预案。预案之间需要相互衔接，逐级细化。

二、建立和加强应急管理体制是关键。我们需要建立健全集中统一、有力的组织指挥机构，以发挥我国的政治和组织优势，形成强大的社会动员体系。我们还需要建立以事发地党委、为主的领导责任制，并协调相关部门和地区，同时建立健全专业和专家队伍。人民解放军、武警和预备役民兵的作用也必须得到充分发挥。

三、建立和完善应急运行机制是必不可少的。这包括监测预警机制、信息报告机制、应急决策和协调机制、分级负责和响应机制、公众沟通与动员机制、资源配置与征用机制、奖惩机制以及城乡社区管理机制等。

四、完善应急法制也是重要的一环。我们需要加强应急管理的法制化建设，将整个应急管理工作纳入法制和制度的轨道。根据相关法律法规建立健全预案，依法行政，依法实施应急处置工作，并将法治精神贯穿于应急管理工作的全过程。

（资料来源：应急管理——百度百科）