课程大纲：

学习背景：
PPP（Public-Private Partnership,PPP）是指政府与社会组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
2014年是中国全面深化经济改革的破题之年。一方面，我国经济发展进入“新常态”，未来“三驾马车”将更均衡的促进经济发展。短期内，“稳增长”是经济发展主导政策，投资需求仍对经济增长起“托底”作用，而在目前制造业化解产能过剩和房地产业去库存过程中，基础设施投资仍将是现阶段稳定经济增长的重要抓手。另一方面，2009年以来，在扩张性经济政策主导下，伴随投资快速增长，政府性债务规模急剧增长。为化解地方债务风险，财政部长2013底提出推行PPP模式，鼓励私人资本参与基础设施项目投资。随着财政部、发改委关于PPP政策的密集出台，以及各省市PPP项目的不断推出，我国的PPP市场正式进入到大规模运行阶段，由此带来了城市开发、公共服务、基础设施建设、节能环保、旅游文化、养老医疗领域、政府治理、财政管理、商业模式、开发机制、投资机制、金融机制的全面革新。未来也将有数万亿级规模的项目将引进社会资本，而PPP也将成继土地财政、融资平台之后新一轮地方基础设施资金的重要来源。但是，由于PPP项目*性、长期性和不完备契约性的特点，使其面临着比以往更多的风险,如设计风险、融资风险、建设工期延长税收风险等，而参与各方利益目标的差异性，又使得项目风险分担变得异常复杂。如何管控PPP全过程运营风险，使PPP整个项目风险最小化，实现PPP项目物有所值的目标,是目前迫切需要解决的问题。
课程特点：
【政策解读】邀请相关领导、专家讲解PPP政策导向、理论及常识性知识，澄清概念，准确把握国家推进PPP模式的应有之义，帮助学员树立对PPP模式正确的认知。
【案例分析】通过对京津冀城际铁路PPP项目、北京地铁14号线、16号线、污水处理厂、天然气项目、垃圾焚烧发电厂PPP项目等不同行业典型案例分析，掌握PPP全过程实务操作的要点与风险管理。
【方式灵活】学习期间，我们将采用结构化讨论进行互动交流，解答相关问题，解决学员实务操作和学习中的困惑与需求。
【资源整合】在搭建学习平台的同时，我们也将通过线下沙龙、通讯录、微信等方式为大家打造项目交流及对接的平台，为学员创造更多、更好的交流和资源对接的机会。
授课内容：
（一）新常态下PPP政策解读（待定）
（二）新常态下政府和社会资本合作(PPP)理论及PPP项目运营模式（贾康）
新常态下国家宏观经济走势
PPP相关概念的内涵、适用范围
PPP项目运作模式
PPP项目公司（SPV）设立及其注意事项以及新规对BT/PPP项目的影响、对策
政府在PPP项目公司运作中的作用/保障PPP特许权协议注意要点
（三）PPP项目公司全过程运作流程操作、融资难点及经典案例（孙洁）
PPP全过程运作操作流程
PPP前期准备及特许经营者的选定程序
PPP融资模式及难点
经典案例分析
（四）PPP项目全过程运营风险识别（清华王守清）
PPP项目全过程运营操作流程各风险点分析
程序分解及相关资料准备、文档输出
PPP项目运营宏观层各类风险识别
PPP项目运营中观层各类风险识别
PPP项目运营微观层风险识别
PPP项目公司运营风险识别经典案例分享
（五）成功的PPP项目的决策要点及案例分析（王盈盈）
成功PPP项目的决策要点：合理收益、契约完备、动态调节、提前终止、移交前后、风险分担、融资渠道、融资模式、公众知情、物有所值、项目后评价、合作伙伴选择、财政承受能力验证等。
地铁14号线、16号线运营过程、污水处理等案例分享
（六）PPP项目全过程运营的相关政策法规梳理、合同拟定与法律风险防范（周兰萍）
PPP新规对项目存量B0T项目的影响及对策
PPP项目法律尽职调查要点
PPP项目特许权协议要点
PPP投资协议制订
PPP项目公司章程制订（含公司治理结构设计）
PPP项目公司与政府相关协议制订（例如BT/BOT/TOT等）典型案例分析
（七）PPP项目全过程运营风险评估、分担与控制方法（清华王守清）
PPP 项目运营的风险种类和发生原因
PPP 项目运作主要常见风险案例分析
PPP 项目风险的分担原则与风险管理办法；
PPP项目参与方对风险的偏好与控制分析
PPP项目全过程运营风险评估方法
基于谈判协商的风险分担流程
PPP项目运营中各风险点风险控制方法（结合案例）
（八）PPP项目公司（SPV）运作税收规划及经典案例分析（北国会高亚莉）
PPP项目纳税时间点确定
PPP项目运作各阶段业务会计处理
PPP项目税收优惠政策分析
PPP项目运作的税收筹划思路与要点
典型案例解析