课程大纲：

医院财务工作公开课

各有关单位：
随着公立医院改革的不断深入，医院的管理体制和运行机制都发生了深刻的变化，根据《*办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《关于加强公立医院运营管理的指导意见》《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》等相关政策文件要求，为帮助卫健系统财务管理人员学习贯彻和全面落实财政改革中新制度的各项要求，加快培养具有良好职业操守、新时代发展理念与管理创新能力，能够为卫健系统持续健康发展提供支持和保障的新时代管理会计人才，经中国总会计师协会秘书长办公会批准，决定举办卫健系统财务管理人员综合能力提升专题培训班。
请各单位接到通知后，积极做好相关人员的组织和报名工作。

培训对象
（一）各省、市卫健委（局）、医管中心主管财会的负责人或业务骨干；
（二）全国各医院分管财务负责人及财务、审计等相关人员；
（三）各级卫健委所属事业单位 (含乡镇卫生院)财务、审计等相关人员。

专题一：业财融合在医院财务工作中的实施策略
1、公立医院运营管理与业财融合：《关于加强公立医院运营管理的指导意见》
2、业财融合与公立医院科学决策
3、我国公立医院业财融合现状与缺陷
4、业财融合在医院财务工作中的实施策略
5、实施业财融合的案例分析
6、建设一体化的信息平台，推进业财融合有效开展

专题二：卫健系统成本核算管理
1、成本核算指引与政府会计准则制度的关系
2、财政部和卫健委颁布的卫健系统成本核算管理的四项法规政策的主要内容
3、重点讲解成本核算的具体流程和重点环节
4、公立医院六类成本核算的案例讲解
（1）科室成本核算（三级分摊法）
（2）诊次成本核算
（3）床日成本核算
（4）医疗服务项目成本核算
（5）病种成本核算
（6）按疾病诊断相关分组（DRG）成本核算
5、成本报告与成本控制的讲解：成本信息在医院精益化管理中如何应用
6、讨论实务工作中成本核算管理的难点

专题三：卫健系统预算绩效管理一体化建设与重点绩效评价实务
1、卫健系统预算绩效管理一体化相关制度解读
（1）《预算法》
（2）《预算管理一体化规范》
（3）《卫生健康领域全面实施预算绩效管理实施方案》（2021）
（4）《国家卫生健康委部门预算绩效管理暂行办法》（国卫财务发〔2021〕16号）
2、预算绩效管理一体化建设总体思路和管理机制
（1）预算一体化进程中存在的问题
（2）落实项目管理理念
（3）合理利用财务管理信息模块
（4）架构一体化管理信息系统
（5）预算管理一体化下的财务管理机制
3、《预算指标核算管理办法（试行）》
4、预算管理一体化系统实操（预算编制、调剂等）
5、预算执行
（1）收入预算执行
（2）支出预算执行
（3）预算执行管理具体业务的流程、岗位、操作、控制、责任
6、重点绩效评价实务与案例
（1）财政政策绩效评价操作实务
（2）部门整体支出绩效评价
（3）政府性（投资）基金绩效评价实务
（4）PPP项目绩效管理*政策解读与应用实务
（5）新出台重大政策、支出项目事前绩效评价
7、评价方案编写及报告撰写共性问题归纳
8、评价质量把控高质量“报告”的标准

专题四：政府会计准则制度、事业单位财务规则与国有资产管理
1、政府会计准则制度重难点
（1）重点会计科目与重点事项会计处理案例讲解：投资类、固定资产类、公共基础设施类、负债类、转拨资金类、报告类等
（2）政府会计年末预算结余与结转核算
（3）年初会计调整事项
（4）会计报表编制
（5）政府会计准则制度解释第4号、第5号、第6号
（6）*颁布《政府会计准则第11号文物资源》解读
（7）财政部会计司发布政府会计实施问答讲解
2、政府会计报表分析及应用
3、事业单位财务规则解读与新旧财务规则变化重点解析
4、国有资产管理*政策解读与实务操作
（1）资产管理*政策解读：《行政事业性国有资产管理条例》解读；《*行政事业单位国有资产配置管理办法》解读；《国家卫生健康委预算单位国有资产处置管理办法》解读等
（2）行政事业单位国有资产管理实务：行政事业单位国有资产分类构成与特征；人大监督视角传统行政事业单位资产管理存在问题；行政事业单位资产管理目标与体制；行政事业单位全生命周期资产管理体系；行政事业单位资产会计核算改革；行政事业单位资产清查与国有资产报告制度；行政事业单位国有资产绩效管理

专题五：卫健系统内部控制建设与内部审计系列指引解读
1、卫健系统内部控制建设
（1）我国内部控制建设基本要求
（2）内部控制发展历程：从反舞弊到风险导向管理
（3）传统基于制衡机制的内部控制建设与实施
（4）新兴基于风险导向的内部控制建设与实施
（5）《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》解读
（6）内部控制建设案例分析
（7）卫健系统内部控制建设要点实操：风险评估、内部控制建设、内部控制报告、内部控制评价
2、卫生健康行业内部审计相关法规解读与实操
（1）卫生健康行业财会监督与内部审计
（2）《进一步加强卫生健康行业内部审计工作的若干意见》（2022）
（3）卫生健康行业内部审计系列指引重点解读与实操：卫生健康行业内部审计基本指引（试行）、大型医用设备绩效专项审计指引（试行）、高值医用耗材专项审计指引（试行）、采购管理专项审计指引（试行）、建设项目专项审计指引（试行）、合同管理专项审计指引（试行）、内部控制评价工作指引（试行）

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