课程大纲：

建设工程招标培训

【课程背景】
众所周知，建设工程具有高风险性和专业性强的属性，这两个属性决定了建设工程施工合同具有以下特点：周期长；变量多；参与主体较多，具备一定的综合性、复杂性；与施工效益及风险密切相关。从发包方的视角来梳理一下发包方在建设工程施工合同签订及履行过程中的法律风险防控。
招投标工作是项目管理的源头，是项目经营的前提和基础。投标工作作为工程项目的基础性工作，在工程建设中占有主导地位。如何识别和规避投标风险，防范合同法律风险是投标工作的重要环节；
该讲座以问题解答与案例剖析的形式，重点阐述招投标法律实务中的重点环节、关键程序、常见问题与相关法律风险等，介绍了招标，投标所需掌握的相关法律和经济知识；梳理了招标投标实务中常见的问题和案例。

【课程收益】
通过学习，使学员掌握招标、投标的流程以及招标和投标过程具体要求和细节；促进企业招投标、合同管理的规范运营；提高项目管理风险控制能力，促进招投标、合同管理的规范运营；
熟悉招投标的法律法规、流程与程序；提高对招投标文件制定的能力；提高投标过程技巧和实战能力；从不同角度分析和解决目前招投标工作存在的高频问题。

【课程对象】
经营领导、招采总监、成本总监、招采经理、招采主管、成本主管、技术负责人

【课程大纲】
第一讲 工程项目中发包人的风险分析及招标对策
一、工程项目投标过程包含的风险
讨论 ：分别讨论工程项目投标前期的各种风险，然后进行汇总讲解
1、政策法律风险
2、项目边界风险
3、设计风险
4、招标投标风险
5、施工风险
二、风险的合理分配
三、工程项目风险的招标对策
1、委托信誉好的招标代理机构
2、提高招标文件的编制质量
3、引入第三方机构对图纸、清单和招标控制价进行审核
4、加强对招标文件中合同主要内容的预见性设计
5、重视开标、评标环节管理和监督

第二讲 招投标流程关键问题分析
一、用图表表示招标方与投标方的工作内容
二、招标投标流程分析和重点步骤
1、招标准备工作
图表：分析考察单位表的权重
2、编制资格预审、招标文件文件
阐述：明确哪种情形作为废标处理
3、发布资格预审公告
4、资格预审
5、发售招标文件及答疑、补遗
阐述：重视开标前工程项目现场勘察和标前会议
阐述：答疑、答辩、澄清的区别与联系
6、接收投标文件
7、抽取评标专家
8、开标
9、投标文件评审
10、定标
11、发出建设工程中标通知书
12、签约前合同谈判及签约
三、 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价的定义及使用范围

第三讲 招投标阶段出现诸多问题汇总
问题一、投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，而非投标价的2%
问题二、招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件
问题三、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标
问题四、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标
问题五、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的，其投标无效
问题六、投标保证金从同一账户转出等情形，也将被视为串通投标
问题七、合同主要条款与招标投标文件不一致，将面临行政处罚
问题八、履约保证金不得超过中标合同金额的10%
问题九、中标人将中标项目肢解转让的，将受严厉处罚

第四讲 清标工作流程及主要内容
一、清标工作的概念和意义
1、澄清招标文件内不明确的因素
2、对投标报价做澄清确认
3、对招投标双方做一个深入了解
二、清标工作的主要内容与重点
三、做好清标案例分析
案例：由于清标过程没有对投标报价为0元的项目给予足够关注，建设单位损失22万元。
案例：不平衡报价
案例：措施费

第五讲 建设工程从源头控制造价的招标策划
一、工程策划主要阐述点
1、工程范围需明确
2、工期计划应说明
3、主体工程界面划分采用集团标准化+特殊需求
4、标准措施项目要求列明重点
二、图纸方案主要阐述点
1、联动设计明确图纸进度，倒排计划。
2、确保设计、工程、成本优化落到招标策划中。
三、商务方案主要阐述点
1、钢筋、混凝土指标与强控指标的对比
2、关于甲乙供品牌限定
四、入围策划主要阐述点
1、入围条件
2、资源梳理
3、资格预审
4、拟入围单位说明
五、招标策略主要阐述点
1、建立负面案例库
2、招标痛难点策划

第六讲 合同管理的各环节如何风险管控？
一、合同管理的各环节风险管控
1、合同调查
2、合同谈判
3、合同文本拟定
4、合同审核
5、合同签署
6、合同履行
7、合同结算
8、合同登记
二、施工合同特点
1. 限定性
2. 合理性
3. 实用性
4. 可执行性
三、合同的组成
四、不同合同形式下发包人和承包人的风险
1、目前建筑行业主流的合同形式
2、建设工程不同计价方式合同适用范围
3、建设工程施工合同工程款不同计价方式的优劣

第七讲 什么是联合体投标？详解几大常见问题和注意事项
一、什么是联合体投标？
二、联合体属于法人组织吗？
三、联合体投标无效的情形
四、EPC模式组成联合体招投标需注意风险防范
1、设计与施工单位联合招投标面临的风险
2 、采用联合体招投标的注意事项
案例：“真假”联合体的问题

第八讲 如何做好项目招、投标策划？
一、简单介绍项目招标标的整个工作流程
项目招投标全流程图
?二、招标文件的制作关键点
1、商务标
2、经济标
3、技术标
三、工程量清单编制注意事项
四、加强招标文件的审批流程
1、参加审批的专业成员
2、审核人员的职责划分
3、采用合同洽谈权、审查权、批准权相对独立，相互制约的办法
五、招标文件与投标文件不一致应对办法
六、施工合同纠纷
1、如何认定未取得“四证”而签订的建设工程施工合同的效力？
2、如何认定当事人约定的保修期低于法律规定的*保修期限的条款的效力？
3、发包人已经签字确认验收合格，能否再以质量问题提出抗辩，主张延期或不予支付工程价款？
4、哪些证据可以作为工程量、工程价款的结算依据？
5、施工过程中谁有权利对涉及工程量和价款等相关材料进行签证、确认？
6、能否调整总价包干合同的工程量、工程价款？
7、承包人能否直接请求按照竣工结算文件结算工程价款？
8、对“黑白合同”如何结算？

第九讲 招投标工作应规避哪些法律法规风险？
一、招标条件不具备就开始招标的风险防范
案例：某公司计划投资项目最终未通过审批
二、虚假招投标的风险防范
1、表现形式
2、不利后果
3、风险防范
案例：某项目虚假招投标问题被查出
三、现场踏勘不规范的风险防范
1、表现形式
2、不利后果
3、风险防范
案例：某工程项目招标现场踏勘违规行为被纠正
四、串通投标的风险防范
五、挂靠的法律风险防范
1、表现形式
2、不利后果
3、风险防范
案例：挂靠企业无能力履行合同
六、黑白合同的风险防范
1、表现形式
2、不利后果
3、风险防范
案例：签订黑白合同构成合同无效
七、招投标环节必须掌握的知识要点
1、什么时间发布的补遗或澄清会影响开标时间
2、招投标流程的时间节点
3、招标人进行资格预审一般应审查哪些内容？
4、招标文件审查过程中一般要重点把握哪些内容？
5、个别评标专家存有倾向性意见应当如何处理？
6、评标过程要解决哪些问题？
7、哪些属投标文件的“重大偏差”？
8、哪些情况可以补抽评标专家
第十讲 如何规避签订无效的建设工程合同？
一、无效的建设工程合同
二、建设工程施工合同审查内容
1、对发包方应审查的内容
2、对承包方应审查的内容
三、无效施工合同的效力
1、未取得“三证”而签订的建设工程施工合同的效力？
2、无效建设工程施工合同中的工程价款如何确定？
3、合同无效是否影响关于工程质量的约定、承诺的效力？
案例：无效施工合同的效力

第十一讲 怎样避免建设工程合同的风险？
一、我们应知道哪些应该是合同中的发包人承担的责任
1、合同执行过程中，工程造价管理部门公布的价格调整
2、国家法律、法规、政策变化引起的合同价格变化
3、不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化
4、如是建设单位自身原因造成工期和造价的变化，应当由建设单位自行承担
5、对不可抗力风险分担的原则不可抗力
二、招标项目合同签订流程详解
图示：合同签订的审批流程
三、合同价款的分析工作内容
1、 根据投标文件及图纸，做好相关准备工作
2、根据清单主材价格，进行市场询价，对比材料价差，为投标报价做好准备
3、根据相关清单子目，向相关分包单位及厂家询价综合单价及主材价
4、做好成本分析
5、投标前，对照招标文件认真检查，商务标及技术标，准备好投标物品
6、根据招标文件和图纸，到施工现场勘探地形，
四、合同风险点有哪些
1、没有合同、仓促进场
2、应当对合同价款引起重视不同的合同价格形式
3、工程项目合约当中，一般为了降低成本都会压缩工期
4、明确违约责任也是合同管理 中的重点内容
五、合同合同文本的使用
1、合同文本的使用
2、合同文字不严谨
3、合同条款挂一漏万
六、注重工程施工资料的管理收集
1、投标文件
2、会议纪要、来往信函
3、施工组织设计
4、施工现场的各种记录、工程照片、各种验收报告。
5、气象资料
6、有关原始凭证
7、国家发布的相关规定及有效信息

第十二讲 如何做好商务谈判的准备工作？
一、谈什么？
1、建筑工程招投标阶段：
2、施工过程阶段
3、施工结算阶段
举例说明：项目各阶段谈的内容一样吗？
二、跟谁谈？阶段不同、问题不同洽谈的对象都会不同
三、谈判团队的组成
1、建筑工程专业领域
2、法律法规方面
3、经营方面
四、项目相关资料的收集和分析
1、项目资料收集
2、充分了解谈判对手
五、怎么谈？谈判思路
1、一定要让对方相信你说的话都是真的
2、一定要让对方相信你干的工程是亏本的，你的目的只是找平而已
3、一定要找到双方共赢的实施方案
4、一定要找到对方的软肋
5、准备多套谈判方案
六、 商务谈判的策略与技术
1、商务谈判的策略
2、谈判遇到僵局的对策

第十三讲 如何进行供应商不良行为管理？
一、供应商不良行为的表现
1、用不正当手段获取准入资格。
2、提供虚假材料获取中标。
3、不按照合同进行生产。
4、不按投标时的承诺履行合同。
5、供应商售后服务不到位。
二、“三项措施”加强供应商不良行为管理
1、建立完善《供应商不良行为管理规范》
2、组织采购、规范管理相关人员全面了解掌握供应商不良行为管理和监督重点。
3、梳理各类采购合同履约情况
三、挂靠的法律风险防范
1、表现形式
2、不利后果
3、风险防范
案例：挂靠企业无能力履行合同
四、投标人的风险评估
1、知己知彼、百战不殆
讨论：分别讨论工程项目投标前期的各种风险，然后进行汇总讲解
2、风险的合理分配
3、投标前对投标人的信用调查和评审
五、总承包项目专业分包招标的风险策划？
1、工程总承包项目是否可以拆分分包？
举例说明：工程总承包项目分包种类
2、招标流程
图标展示：专业分包招标管理流程
3、总承包项目专业分包的注意事项
举例说明：专业分包招标过程中案例分析
4、 做好合同管理关键节点的风险防范
举例说明：合同文本拟定、合同谈判 、合同履行的具体说明

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