课程大纲：

招投标管理全攻略培训

课程大纲：

第一模块：招投标背景与《江苏省招投标法实施条例》解读
第一节：招投标的历史背景、发展趋势及主要模式
公开招标
符合法律、法规
省政府规定的条件
规避招标
涉及国家安全未经国家安全部门认定
涉及国家秘密未经保密部门认定
属于紧急抢险救灾事后未经有权部门认定
未经项目审批部门认定的在建工程追加的附属小型工程
邀请招标情况
技术复杂
有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择
采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
不进行招标情况
需要采用不可替代的专利或者专有技术
采购人依法能够自行建设、生产或者提供

第二节：*招标采购法律法规政策文件解析
《招标投标法实施条例》起草情况介绍与*立法趋势分析
《条例》与《政府采购法》、《招标投标法》的衔接
《招标投标违法行为记录公告暂行办法》释义
《*有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》释义

第三节：招投标法实施条例
总则
招标
投标
开标
评标与中标
投诉与处理
法律责任
附则
案例分析：通用五菱汽车物流外包招标合同成功案例分析

第四节：相关招投标法律、法规解读
比选、询价以及其他竞争方式
设定合理的资格预审条件 
内容表达清晰、条件具体、含义明确
投标人相互串通投标情况
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
投标人之间约定中标人
投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标
属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动
不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
不同投标人的投标文件相互混装
不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
招标人与投标人串通投标
招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息
招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价
招标人授意投标人撤换、修改投标文件
招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便
招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为
投标人弄虚作假的行为
使用伪造、变造的许可证件
提供虚假的财务状况或者业绩
提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明
提供虚假的信用状况
其他弄虚作假的行为
否决其投标情况 
投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字
投标联合体没有提交共同投标协议
投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件
同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外
投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价
投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应
投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
明示具体投标限价 
不得选择有主体工程未完工的项目经理参与本项目的投标
发中标通知书,进行公示，公示期自公示之日起不得少于三个工作日
自中标通知书发出之日起三十日内订立书面合同
建立评标专家考评制度

第五节：招标案例分析及疑难问题解答
招标前期策划、招标方案制定、招标策略如高价围标、低价抢标等违法乱纪行为的预防
招标文件编制过程中需要注意的事项与技巧
如何正确选用合同类型和合同条款规避种种招标风险
商务标、技术标评标细则的设计和计分、折价方法
降低采购成本的方法、供应商选择与评估、采购谈判技巧
招标采购中如何预防(陪标、围标与串标)违纪投标
合同履行过程中纠纷和索赔的正确处理
确保实现质量、价格、采购工作效率三大招标采购目标 
知识分享
案例解读
小组讨论 
本模块收益：
了解招投标政策、法规，通过案例剖析招投标中常见问题及处理事宜

第二模块：企业招投标管理总体流程
第一节：企业招投标管理目标责任
企业招投标管理战略定位
招投标管理是企业确定战略目标的主要依据
招投标管理是企业实现战略目标的重要手段
企业招投标管理目标责任
三原则：公开、竞争、择优
四目标：
优中选优：遵循需求，品质至上，
物美价廉：性价比高，节省成本
信誉实力：服务上佳，实力雄厚
理想伙伴：长远考虑，战略合作

第二节：完整招投标采购流程
总流程：立项—招标—开标—评标—定标—签订合同
立项：接受任务，开始行动
招标：明确标准，广泛选择
开标：初选准入，有序推进
评标：严格把关，科学准确
定标：选中目标，*结果
合同：谈判签定，互利双赢
小组讨论：就招标的六个阶段，你认为工作的难点或困惑在哪里？并一一列出来。

阶段一：立项策划
立项审批
组成招标项目组
确定项目经理及参与人员角色
项目经理
技术方案人员
商务方案人员
财务预算人员
法律顾问人员
项目针对性的信息搜集与市场调研
制订招标计划
招标计划书撰写要素
项目背景
确定招标内容范围：包括品牌、版本型号、技术参数和服务等
明确招标方式
时间安排及阶段成果
资金额度与幅度，最高*的限度
工作分工与责任人

阶段二 ：招标
编写招标文件
招标文件的价值与目标
招标文件的编写依据
重点：十分明确公司对价格、时间、质量等方面的择重要求
招标文件的基本要素
招标邀请函
资格审查文件
投标人须知
招标文件商务部分
招标文件中技术部分
合同格式及主要条款的特殊要求
招标文件的修改审批

阶段三：开标
开标前的准备工作
拟投标公司的背景考察
拟投标产品的预审考察
（如何防止围标？）
客户答疑会
开标会场的布置
开标流程
主持人引导投标方填写投标人登记表
在招标文件确定的时间停止接受投标文件，检查投标保证金是否交纳，宣布开标会正式开始
宣布参与开标人员名单，招标部经理、项目经理、监理等。 
确认投标人法人或授权代表人是否在场
宣布投标文件开启顺序，1、2、3，按签到顺序逆向排列。
依开标顺序，检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件，翻到报价表
唱标，公司名称、总报价，并作记录，同时由投标人代表签字确认 
对上述工作进行记录，存档备查
真实模拟：一次项目开标的现场演练

阶段四：评标
评标原则和要求
评分标准的拟定
评委责任与义务
评标流程
招标人宣布评标委员会成员名单并确定评标组长
招标人宣布有关评标纪律 
评标人员学习评标标准和方法
听取投标人讲标 
向投标人提出需要澄清的问题
评审打分
统计分数，排列得分顺序
提出中标候选人
现场模拟：阅读一份评分细则，归纳出评分标准的要素

阶段五：定标
汇总评委评审意见并归档
评标报告基本要素
基本情况（包括项目简介、招标过程概述）
评标过程说明（要对开标评标过程作概括的叙述，并按规定要求填写各种附表）
提出经评审的投标人排序和推荐的中标候选人名单
其他需要说明的情况（包括有无废标的情况及说明，有无澄清、说明、补正事项，有无签订合同前要处理的事宜）
附件与附表（包括评标委员会成员名单，开标记录，投标一览表,经评审的价格或者评分比较一览表，评标标准、评标方法或者评标因素一览表，经评审的投标人排序，推荐的中标候选人名单等）
全体成员签字。有评标签字的评标报告才算有效
评审报告审批流程
发出中标通知书
讨论：举例说明应废标的投标文件一般有哪些硬伤？

阶段六：签订合同
与中标方的商务谈判
合同中的付款方式确定
合同风险分析与防范措施，知识产权
审定技术附件注意事项
现场检验：看一份合同，指出其中存在的风险隐患及如何改进

第三节：《合同法》的基本原则
合同的订立——法律依据及风险防范案例分析
合同的形式和内容
要约与承诺
格式条款
缔约过失责任
合同的效力——法律依据及风险防范案例分析
合同的生效
无效合同
可变更或可撤销的合同
当事人名称或者法定代表人变更不对合同效力产生影响 
合同的履行、变更与终止——法律依据及风险防范案例分析
合同的履行
合同的变更
合同的解除
违约责任——法律依据及风险防范案例分析
违约责任的概念
承担违约责任的条件和原则
承担违约责任的方式
因不可抗力无法履约的责任承担
合同争议的解决——专业采购合同案例分析
买卖合同纠纷及风险防范案例分析
案例分析：某制造企业《采购框架协议》关键条款分析
建设工程合同纠纷及风险防范案例分析
承揽合同纠纷及风险防范案例分析
物流外包合同纠纷及风险防范案例分析
案例分析：某汽车制造企业《采购框架协议》
知识分享
案例解读
小组讨论
本模块收益：
明确招投标的具体流程，掌握不同阶段的招投标政策和关键要点，最后解答《合同法》中相关规定

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