沈阳作为东北的领头羊，历史上有着辉煌的成就。特别是在张学良主政时期，东北地区在工业化方面取得了长足的发展。张学良大力发展重工业和采掘业，推动铁路、矿山和钢铁工业的迅猛发展。他也注重农业的发展，推行军垦和民垦，开创了中国使用农业机械进行大面积耕作的先河。

张学良还通过整顿金融、稳定物价等措施限制日资企业，积极扶持民族工业，使濒临破产的东北民族工商业再次兴盛起来。在交通运输方面，张学良长期抵制日本的“铁路交涉”，自主修筑铁路，维护了民族利益。他在电信、外贸、吸引华侨投资等方面也采取了积极的措施。

沈阳不仅重视实业的发展，还注重教育事业。张学良亲自兼任东北大学校长，并捐赠资金资助学校建设，使东北大学成为正规的综合性大学。沈阳还建立了很多现代化的体育设施，为我国现代体育史创造了不少的第一。

作为共和国的长子，沈阳的老工业基地在新中国成立初期为国家实现工业化和建立完整的工业体系做出了巨大的贡献。长春第一汽车制造厂、吉林化学工业公司和大庆油田等企业的建设和发展，为我国的经济发展和工业化进程做出了突出的贡献。沈阳在财政上也为国家做出了巨大的贡献，如黑龙江省和吉林省的利税情况及调出物资情况所示。

沈阳的老工业基地为我国的经济建设做出了极其巨大的贡献，是共和国建构完整工业体系的成功典范。现在虽然面临一些困难，但其在国家经济中的地位仍然不可替代。辽宁省的工业发展及其贡献。从1953年至1988年，辽宁省的工业企业为国家提供了丰厚的利润和税金，相当于同期国家投资的四倍多。期间，辽宁省大量调出了生铁、钢材等原材料，其中生铁净调出量达6113万吨，有色金属净调出量达383万吨，钢材净调出量更是占全省总产量的52.9%。石油工业也调出了大量的石油制品。辽宁省还调出了大量的其他生产和建设物资，重工业产品的大量调出成为辽宁省工业的一个显著特点。

东北老工业基地对国家有着诸多突出贡献。以汽车制造业为例，东北三省的汽车产量占全国的四分之一以上。一汽集团的轿车产量、重型卡车产量在全国占据重要位置。东北三省在原油加工、乙烯生产、造船等方面也有着举足轻重的地位。东北三省还是我国重要的商品粮和林业产品供应基地，提供的商品粮和木材供应分别占全国的三分之一和一半以上。大兴安岭地区是我国天然林的主要分布区之一，自开发建设以来，为国家提供了大量商品木材，为国家生态安全做出了重要贡献。

除了物质领域的贡献，东北老工业基地还在建立和改进我国工业企业管理制度方面提供了宝贵经验。新中国成立后，东北老工业基地在民主改革和生产改革中，为建立适应社会生产力发展和社会主义制度的企业管理制度做出了重要贡献。东北三省在围绕国家重点项目建设的过程中，培养和输送了大量技术和管理人才，有力支持了全国的经济建设。城市化水平也得到了极大提高，辽宁等省份的城市化水平在全国处于领先地位。

东北老工业基地的卓越贡献

从历史的角度看，东北老工业基地在中国新中国的建设历程中占据了举足轻重的地位。

一、资源调拨与经济发展

在改革开放之前，东北地区盛产众多生产资料，如石油、钢材、煤炭、水泥等，这些资源大多以计划调拨的方式流通，以极低的价格输往全国各地。至今，东北三省依然每年有大批平价工业品调出，为全国各地的发展提供了坚实的物质基础。

二、利润上缴与国家建设

在当时的计划经济条件下，东北的大型特大型企业的利润大部分都上缴给国家。这些企业的存在和发展，为国家的经济建设做出了巨大贡献。东北三省的企业在税赋方面的贡献，即使在20世纪80年代及以后相当长的一段时期内，也远高于东部沿海地区。

三、体制与制度创新

东北工业基地在成长过程中，不仅为中华人民共和国贡献了有效的计划经济体制，还结合实际情况进行了许多创新。例如，创立了管理企业的一整套办法，包括“一长制”，并创造了“大庆经验”、“鞍钢宪法”等重要的建设经验。这些经验为建立、健全工业企业管理制度做出了突出贡献。

四、城市化发展与改革探索

工业化的发展在东北三省带动起了一批新兴的工业城市，使东北三省成为全国城市化水平最高的地区之一。改革开放以来，特别是党的十五大以来，东北三省积极贯彻落实党*、*的各项方针政策，大胆探索国有企业改革，积极调整国有经济布局和结构，各项改革不断深入，为国民经济持续快速健康发展做出了新的贡献。

红旗连锁的现代化管理与服务拓展

红旗连锁为适应市场发展需求，紧跟先进零售企业信息化管理步伐，建立了一套适合自身情况的“POS/MIS自动化管理系统”。这一系统实现了公司各环节的联网，提高了工作效率和企业的现代化管理水平，为规模化发展提供了技术保障。为供货商开通了络查询系统，加强了与供货商的合作关系。

红旗连锁在服务大众、方便人民的宗旨下，不断探索、拓展多元化服务项目。公司成功开发了多个重点服务项目，如红旗宾馆、红旗连锁网购商城等，丰富了经营内容。为供应商提供了多媒体广告宣传平台和建立消费者信息交流平台，便民、利民的优质服务项目深受消费者欢迎。

工程部内部管理办法

一、专业管理与责权分工

工程部实行明确的专业管理与责权分工，各岗位人员责任到人。虽然具体工作执行中需要互相配合、互相协助，但分工明确，对项目内所有工程都可以行使甲方代表的权力。

（一）工程部经理负责全面事务，主抓制度落实与各方面协调。

（二）土建工程师负责楼房土建工程及相关配套工程。

（三）水暖气安装工程师负责所有楼房安装工程及室外配套工程。

（四）监理工程师负责整个项目的安全、质量、进度及各方面协调。

各专业工程师对各自负责的专业工程全面负责，从图纸审查到工程验收，都享有充分的权利并承担责任。

二、绩效评价与奖惩制度

每月30日汇总各专业人员的工作情况，对专业人员的工作绩效进行考核与评价。绩效评价主要包括日常所负责的工作情况、图纸审查情况、工程质量与进度、平时工作表现及考勤等方面。部门负责人的工作绩效根据整个部门的工作情况确定。表现优秀的员工将得到奖励，而工作不力或违规的员工将受到相应的处罚甚至辞退。具体的奖惩制度如下：

（一）对在降低成本、工程质量、工作表现等方面做出突出成绩的员工给予奖励；

（二）对因工作失误或疏忽导致的问题给予警告、扣发奖金或辞退；

（三）要求工程部人员廉洁自律、认真工作、落实制度；

（四）严格内部纪律管理，如酒后不得进入办公室和工地等。

三、工程施工管理制度

（一）签证及设计变更管理制度

对施工签证要高度重视、认真负责。签证仅限于无法进行正规施工图纸设计或无法现场实际工程量测量的临时性用工及使用机械的情况。签证必须使用固定签证单并详细载明相关信息。签证和设计变更必须经过严格的审批流程方可执行。

签证与变更管理制度及工程管理规定

一、签证处理流程与要求

1. 工程部在签证发生一周内负责将签证单向总经理汇报，总经理签字确认后该签证单才可进行后续操作。未经总经理签字的签证单不予进行决算付款。

2. 签证需一式三联，施工单位与工程部各存一份，工程部所持的一份经总经理签字确认后交至造价部备案。

3. 签证必须及时办理，对于隐蔽工程，必须在工程隐蔽前完成签证工作。

二、设计变更管理制度详解

1. 一般变更：不涉及工程量增加、不影响结构和功能的变更。此类变更需由各专业工程师签字，并经工程部经理审查签字后方可实施。

2. 结构变更：必须提前通知设计单位，经设计单位审查计算并确认后，方可进行。

3. 外立面变更：需经公司领导批准，主管经理和专业工程师审查签字后方可实施。

4. 管道走向变更：同样需提前通知设计单位，经设计单位审查计算并确认后，由专业工程师和主管经理共同审查签字后方可变更。

5. 建筑部品材质更换：须经公司领导批准，商务造价部经理、专业工程师及主管经理共同审查签字后方可实施。

6. 客户变更：需经工程部专业工程师、主管经理、销售部经理签字审查，最终由公司领导审批后方可实施。

三、工程管理强制性规定

1. 所有隐蔽工程必须经监理人员验收，并在验收表上签字后方可隐蔽。重要隐蔽工程必须甲方亲自验收。未经验收的隐蔽工程，需责令施工单位返工并严厉处罚。

2. 分项工程施工前，施工单位必须首先制作样板间，经甲方和监理方共同验收并提出意见和要求，签字后方可继续施工。不符合要求的需返工，并受到相应处罚。

3. 发现有严重质量问题或隐患的工程，必须责令返工并严厉处罚。

4. 土方工程施工要求严格，必须订立简易合同后施工。工程量结算需实测方式验收。垫土工程完成后，需进行现场测量确认是否达到设计标高。

5. 施工中使用的材料，无论何方购买，都必须经工程部人员验收合格后方可使用。不合格材料必须清除出施工现场。

四、分段工程管理规定

1. 图纸审查阶段：熟悉施工图纸，审查设计是否满足要求，并从成本角度考虑是否经济合理。对审图不清造成损失者，将处罚相关责任人。

2. 项目施工阶段：严格控制进度，要求施工单位编制进度计划并遵循。对质量控制的原则是高标准、高质量、严要求。制定标准做法和要求，做好技术交底，并根据标准要求检查验收，及时奖励或处罚。分项、分部工程完成后，签署验收记录方可进入下一工程。

3. 竣工验收阶段：组织监理和施工单位自检，与物业交接公共部分，处理客户提出的问题。成立专业维修小组，交工后一月内在小区内值班，及时处理问题。

工程进度方面，各施工单位需遵循工程部制定的总进度计划，制定详细的月、周施工计划，并严格按照计划施工，确保均衡有序发展。每月初向房地产公司工程部上报月进度计划，每周一提交周进度计划。不按时上报或未完成计划的施工单位将被处以500元罚款。若最终未能按合同竣工，将依照合同条款进行处罚。

在工程管理方面，施工现场必须井然有序，各类物料需按施工总平面图堆放，如粗、细沙分离，大小石子分堆，废料必须全部清理出施工场地。施工单位需提前至少七天上报所需材料，如因施工单位原因导致材料供应不及时而延误工期，将罚款300元。隐蔽工程必须经过验收合格后方可进行下一道工序，签证手续齐全后方可继续施工，否则罚款1000元。项目经理需全面协调各工种、工序之间的关系，确保工程顺利进行，否则罚款100元。所有资料整理需及时全面，否则对施工单位罚款100元。

对于未提及的其他问题，将根据实际情况进行处罚，处罚金额范围为100-5000元。处罚方式及款项管理由甲方和监理单位共同执行，处罚单需经双方签字盖章后生效。所有款项将由工程部、财务部、施工单位及监理单位共同备案，最终由财务部调配。

关于项目工程质量评比，工程部人员、监理人员及各项目部经理每月将对所有工程进行检查评比，评选出优秀工程和需要改进的工程，并给予相应的奖励和处罚。评比的依据包括工程进度、质量情况、现场文明施工等方面。

在甲方外包工程管理制度方面，施工队伍需按照甲方要求按时进场，并交接清楚水、电费及注意事项后工人方可入住和开工。必须先做样板，按照甲方指定的标准和要求进行施工，否则将返工并受到处罚。完工后需与项目部进行验收和交接，并做好验收记录。对于存在的隐蔽工程，每道工序都必须进行验收并填写验收记录。

对于各施工单位的管理规定，项目部必须有健全的管理体系，并报送业主和监理单位批准。施工单位需编写完整的施工方案，并按审定方案施工，否则将受到罚款。施工单位需要建立完善的工程质量自检制度，每一道工序都在控制中，自检表必须真实反映现场情况。涉及结构安全的试块、试件及有关材料，需在监理工程师旁站监理的情况下按规定取样检测。施工单位还需提前上报材料计划，并确保所有变更经过甲方同意后方可落实。在楼房交付客户使用的一月内，施工单位需成立保修小组以应对可能出现的问题。

四、执行总经理审批后的决策。针对公司各类工程项目的需要，监理公司将依据不同专业的需求设立项目部门，并向工程部报备。确保每位专业工程师都具备相关经验和必要的监理工程师证件。最终由工程部确定监理项目部的成员名单。为确保监理工作的顺利进行，工程部将严格审核监理规划及实施细则。对于未能按要求执行的监理人员，将给予警告或罚款50至200元的处罚。当天的监理资料必须按时完成，包括施工单位的保证资料和评定资料。对于隐蔽验收资料，必须在隐蔽前完成签字，并确保与实际工程情况相符。对于违规者，将视情节轻重处以50至500元的罚款。

若在工程施工过程中遇到严重问题，而监理公司未能妥善处理，将根据情节轻重对监理公司处以100至1000元的罚款，严重者将解除监理合同。若所监理的工程达到优良标准并得到客户的好评，将对负责该工程的现场监理人员给予200至1000元的奖励。关于考勤管理，甲方代表将对常驻现场的监理人员进行考核，每月缺勤及迟到不得超过3天，超出部分将每天罚款50元。在纪律方面，监理人员需严格遵守规定，包括不准和施工单位共同就餐、听从甲方安排等。一旦发现违反规定的行为，将立即处理并可能对监理公司进行罚款。监理项目部负责人需每周六上午9点向工程部汇报工作情况。对于不适合监理业主工程的或存在问题的监理人员，监理公司应及时更换以确保工作顺利进行。