茶叶的生产与销售，离不开生产许可证的办理。以下是关于茶叶生产许可证办理的详细流程：

一、企业基础准备

企业需确保各项证件、设备、机构均合理合法。申请茶叶生产许可证前，企业需完成命名，并确保其他证件齐全，生产食品的设备设施安全合法。这些基础性的工作是企业申请食品生产许可证的前提。

二、申请受理

接着，企业需前往当地的食品监督管理部门申请茶叶生产许可证。在申请前，可提前咨询具体要求及需要准备的材料，以避免多次往返。目前除北京地区外，其他地区均可申请食品生产许可证。

三、填写申请书及准备材料

填写食品生产许可证申请书是申请过程中的重要一步。企业需用正确的方式填写申请书，包括企业名称等各项数据。还需准备相关材料，如企业的营业执照、场地平面图、加工工艺流程、设备清单、安全管理制度等。

四、提交申请及等待受理

将所有材料准备完毕后，提交至食品监督管理部门。若材料齐全且现场无问题，会发放受理通知书。但若材料不全或存在不合格情况，需回去准备完整后再重新提交。

五、现场审核

经过受理后的企业，会接到食品监督管理部门和相关部门现场检查审核的通知。只要现场审核通过，企业的制度、现场等均需整改到合理合法。

六、领取生产许可证

根据通知或自行询问，准备好证明材料，前往食品监督管理部门领取食品生产许可证。经过上述准备、提交、审核等流程后，如有问题提供完整改资料，一般可以顺利领取食品生产许可证。

关于茶叶质量及农残问题，茶厂应建立并执行严格的质量管理体系和农残控制措施。茶园管理方面，应依据科学的方法进行除草、杀虫和采收，并确保使用的农药符合国家规定，避免使用禁用药品。茶厂应通过ISO9000质量管理体系认证，以完善企业管理制度，提高企业价值和产品品质。

茶园管理基本信息包括茶园的面积、地理位置、气候环境等自然条件，以及管理人员的管理方式和茶园的农残控制情况等。茶厂在生产过程中应严格控制产品质量和安全标准，从源头上保障茶叶的品质和安全。在面对如农残超标等问题时，茶厂应采取有力措施加强质量管理，树立起茶叶质量安全的标杆，以消费者利益为第一要求，在保障产品质量的同时获取企业效益和社会效益。

对茶叶喷施农药时，主要喷洒在茶树的新梢部位，这一部位也是鲜叶采摘的主要来源。新梢的叶片纤薄柔嫩，其单位重量的表面积比其他作物大。在相同喷药量的情况下，茶树的农药残留量可能会比其他作物更高。由于茶树一年需要多次采摘，特别是在高峰期，农药喷施次数也较多。由于茶叶采摘的鲜叶可能未经清洗直接进入加工流程，使得农药来不及降解就有可能被采摘。这些操作过程都可能给茶叶的农药残留埋下隐患。

针对这些问题，茶厂在农药喷施方面需要建立具体的喷施标准，增加管理人员，根据相应的国家标准适时适量喷施农药。也需要保证加工出的茶叶绿色健康，对人体无害。除此之外，茶叶的初加工过程也需要重视。通过观察初制车间的操作工人，可以发现虽然大体可以实现清洁化生产，但在鲜叶加工过程中存在一些问题。比如采摘的鲜叶没有进行清洗，粗老叶片和其他杂物没有被挑拣出来等。这些问题都可能导致加工出的成品质量不稳定且品质较低。在茶叶初制过程中也需要制定具体的操作流程和操作规范，确保产品质量。

该茶厂已建立了相应的质量管理体系，操作流程清晰明了，但在实现规范化、清洁化生产方面仍需努力。目前存在的问题包括：

一、茶园管理不规范，缺乏具体的除草剂、农药施用标准。

二、初制加工过程不规范，鲜叶未及时进行清洁作业，初制车间机械设备清洁保养不足。

三、成品茶的检验能力有限，仅能进些基本生化成分的测定，缺乏对复杂成分的测定设备。

四、虽然通过了ISO9000质量管理体系认证和QS等认证，但执行力度不足，生产和质量意识未能深入人心。由于工人的生产积极性较低，这直接影响了茶叶的加工质量和最终的产品品质。茶厂应采取一定措施提高工人的生产积极性。具体措施如下：

一、提高茶园管理标准，加强茶园管理的规范性。茶厂应成立专门的茶园管理团队，根据过往经验和科学分析制定相应的茶园管理标准。这包括制定何时施肥、除草、喷施农药和采摘的制度，并严格按照这些标准执行。茶园应重新规划以满足现代化茶园的要求，尝试进行机械化作业以提高效率和稳定茶叶品质。

二、增强工人的责任意识，实现车间的清洁化生产。鲜叶收青分级后应挑拣出杂物并进行清洗。在加工阶段，应制定每个生产流程的具体标准并让工人严格执行。实行岗位责任制和对工人的工资核算方式进行改革，如按生产销售额增发奖金，以提高其生产积极性。保持车间的清洁和卫生状况符合标准，并对加工机械进行保养和清洁工作，逐步形成车间生产的清洁化。

三、关于手续准备方面，茶厂必须拥有《食品生产许可证》、营业执照等必要手续。生产许可证的办理需要根据产品性质来决定，茶叶生产通常需要到当地食品药品监督管理局办理食品生产许可证。对于未取得相关许可从事食品生产经营活动的行为，将受到相应的法律处罚。

该茶厂在质量管理体系方面仍需改进和提高。通过加强茶园管理、提高工人生产积极性和严格执行相关法规标准，茶厂可以进一步提高茶叶的品质和安全性，实现可持续发展。