第一章 总则

第一条 为了加强拉萨市文化市场的规范管理和促进其发展，维护文化市场的正常秩序，保障文化市场的繁荣和健康发展，根据*相关条例以及本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于拉萨市行政区域内所有以商品形式进入流通领域的文化艺术产品和文化服务经营活动，包括但不限于：

（一）图书、报刊等出版物；

（二）影视制品；

（三）有线电视；

（四）卫星地面接收设施；

（五）音像制品；

（六）营业性文化娱乐；

（七）国家允许经营的文物监管品；

（八）电影放映；

（九）演出、展览、文化艺术培训；

（十）字画、美术、牌匾书写、广告装璜、打字复印、雕塑工艺、各类摄影作品；

（十一）其他文化经营活动。

第三条 文化市场发展要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，鼓励和支持健康有益的文化经营活动。

第四条 拉萨市各级人民要积极发展本行政区域内的文化事业，加强对文化市场的监管，严禁非法经营活动，保障文化市场经营者和消费者的合法权益。

第五条 在拉萨市行政区域内从事文化经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第六条 对于贯彻执行本办法，为促进本市文化市场健康发展作出突出贡献的单位和个人，市人民将给予表彰和奖励。

第二章 管理机构及其职责

第七条 拉萨市文化市场的管理工作在市人民的统一领导下，由市文化市场管理委员会负责指导、协调和监督。拉萨市文化局是本市文化市场管理的主管部门。

下设的市文化市场管理委员会办公室和文化市场稽查队，负责全市文化市场的日常管理和稽查工作。各县的文化市场管理、稽查工作由各县文化行政管理部门负责，其工作受市文化市场管理委员会的指导和监督。公安、消防、工商、税务等有关部门也需按照各自的职责，协同做好本市的文化市场管理工作。

第八条 市、县文化市场主管部门的职责包括：

（一）宣传、实施相关法规模章和政策；

（二）制定文化市场发展规划和管理办法；

（三）核发有关经营许可证和年检工作；

（四）查处违规行为；

（五）指导、监督基层文化管理部门的工作；

（六）其他与文化市场管理相关的事项。

第九条 文化市场管理实行稽查制度。文化市场管理和稽查人员在执行公务时，必须两人以上，并出示执法证件。他们的依法执行公务行为受法律保护。

第十条 文化市场管理和稽查人员必须清正廉洁，严格执法。禁止从事、参与或变相从事、参与文化经营活动，禁止徇私舞弊、牟取私利，索取财物、收受贿赂等行为。

第三章 文化经营活动的管理

第十一条 文化经营活动实行许可证制度。《文化经营许可证》由市、县文化市场主管部门按职责审批发放。在拉萨市行政区域内从事文化经营活动的单位和个人，需持相关证明向所在地文化行政管理部门提出申请，经审查后领取《文化经营许可证》。凭此证到当地有关行政管理部门申办其他证照。

第十二条 申办《文化经营许可证》必须具备相应的注册资金、从业人员和设施，经营场所必须符合文化、安全、消防、卫生等要求。

第十三条 文化市场管理部门应在收到文化经营者申请之日起15日内给予答复。

一、（七）旅馆治安保卫的负责人和工作人员需要掌握旅馆的安全管理情况、旅客入住登记情况等基本的信息。这些职务通常由旅馆内部指定的安全管理人员担任，包括治安保卫负责人、登记验证人员等。他们需要具备一定的安保知识和经验，确保旅馆的安全运营。

二、（八）申办《特种行业许可证》时，需提交旅馆的基本信息、负责人身份证明、产权证明、安全设施情况等资料。申请材料应当向辖区公安机关派出机构提交，派出机构将在收到材料后的5个工作日内完成形式审查。符合要求的，将审查报告和申请材料报送至所在县（区）公安机关；不符合要求的，会告知需要补充的材料。县（区）公安机关将在收到材料后的20个工作日内完成审查，并对旅馆实地勘验。符合要求的，将核发《特种行业许可证》；不符合要求的，将书面说明理由。如审查过程中遇到特殊情况，经公安机关负责人批准，审查期限可延长10个工作日。

三、在县（区）公安机关审查后，如果许可事项如旅馆名称、法定代表人等发生变更，需要到工商行政管理部门办理变更登记，并在决定变更许可事项后的3个工作日内到原许可机关办理变更手续。因翻修、改造等原因改变原有开办条件的，也需要到原许可机关办理变更手续并重新实地勘验。如果旅馆迁移地址，需要向新址所在地公安机关重新申请《特种行业许可证》。停业或歇业时，需向原许可机关备案。

四、申请人在办理许可手续时，应如实提交有关材料，不得欺骗或贿赂。如以不正当手段取得《特种行业许可证》，原许可机关将予以撤销，并在3年内不再受理其申请。禁止涂改、倒卖、出租或以其他形式非法转让《特种行业许可证》。

五、旅馆及其工作人员需要履行多项职责，包括落实治安管理制度和防范措施、定期组织突发事件应急预案演练、建立旅客验证登记制度、保证公共安全图像系统在营业期间正常运行等。

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