第一条 为加强公共卫生管理，提升社会卫生水平，保障民众健康，促进经济社会的协调发展，依据《吉林省公共卫生工作条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的所有公共卫生工作。

第三条 公共卫生工作，是指为改善生活环境，倡导健康生活方式，预防和控制疾病，提高全民健康水平的社会性、群众性卫生行动。包括健康教育、健康促进、环境卫生整治、病媒生物防控等工作。

第四条 公共卫生工作坚持主导、全民参与、科学管理、分类指导、社会监督的原则。

第五条 各级应将公共卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，加大投入力度。

第六条 应通过卫生创建、卫生评比等多种形式，广泛发动全社会参与公共卫生工作。

第七条 全民均有义务参与公共卫生工作。每年的四月份为本市的“爱国卫生月”，集中开展爱国卫生宣传活动。

第八条 鼓励国内外组织和个人以捐赠、资助等形式支持公共卫生工作。

第二章 组织与职责

第九条 县级以上的公共卫生工作委员会（以下简称“卫委会”）负责统一领导、统筹协调本行政区域的公共卫生工作。

第十条 卫委会由同级有关部门、社会团体、驻军部队和相关单位组成，实行成员单位分工负责制。

第十一条 卫委会的主要职责包括：

1. 宣传、贯彻实施公共卫生相关法律、法规和政策；

2. 制定公共卫生工作计划、规范和标准；

3. 动员、指导、协调公共卫生工作；

4. 开展公共卫生监督、考核工作；

5. 组织公共卫生科学研究和交流合作；

6. 开展其他公共卫生工作。

第十二条 卫委会应建立健全公共卫生工作机制，确保在传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害等情况下，能迅速有效地组织动员区域内各单位和广大人民群众参与卫生工作。

第十三条 乡镇、街道办事处应设立公共卫生组织，负责本辖区的卫生工作。居民委员会和村民委员会应确定专职或兼职工作人员，负责本辖区的卫生工作。

第十四条 各机关、团体、企业、事业单位应设立卫生组织或指定专人负责本单位的卫生工作。

第三章 管理与规范

第十五条 应积极开展全民健康教育与健康促进活动，普及健康知识和技能，传播健康文化，引导公民建立健康文明的生活方式。

第十六条 县级以上应制定和实施健康教育与健康促进规划，加大财政投入，设立健康教育专业机构。各级各类学校应按规定开设健康教育课程。广播电视、文广新等部门应负责开展全民健康和社会卫生规范的宣传教育。大众传媒应承担起开展公益性宣传的义务。公共场所如车站、商场等应设置健康教育宣传栏。

第十七条 医疗卫生机构应对传染病、慢性非传染性疾病等的防治知识进行宣传和培训。工会、共青团、妇联等团体应结合自身特点，开展对职工、青少年、妇女的健康教育活动。要积极开展无烟学校、无烟机关等无烟场所的建设，宣传吸烟危害健康的知诓。禁止在室内公共场所和公共交通工具内吸烟，以及在未成年人集中学习、活动的场所吸烟。禁止吸烟的场所应设置醒目的禁止吸烟警语和标志。单位或经营管理者应对吸烟者进行劝阻。

第四章 优惠政策与实施细则

为吸引和留住优秀人才，本市对招聘的毕业生实行一系列优惠政策，具体如下：对于博士研究生、“985”“211”工程院校硕士研究生和清华北大本科毕业生等高端人才，可享受住房补贴和购房补贴等优惠政策；对于表现优秀的创新创业类考生，可提供创新创业培训、挂职服务等支持措施；对于在岗表现优秀的人才，可纳入后备干部队伍管理并享受相应待遇。具体优惠政策以签订的服务协议为准。通化市(含各县、市、区)机关事业单位在编人员不享受上述优惠政策。

第五章 通化市工商行政管理局内设科室职责

1. 办公室：负责局机关的日常政务处理及各类文件的收发、登记、传阅等工作；负责对外联络和接待工作；负责局机关的财务管理和资产管理工作；负责局机关的后勤保障工作等。

2. 法规科：负责工商行政执法监督和听证工作；参与行政复议和应诉工作；审核局机关规范性文件的合法性；组织开展普法宣传和法制教育工作等。

3. 市场规范管理科：负责市场秩序的维护和规范管理工作；负责网络交易和服务行为的监管工作；负责合同行政管理工作等。

4. 企业注册科：负责企业登记注册工作；负责外商投资企业的登记注册和监管工作等。其他科室的具体职责详见相关文件规定。广告及市场监管部门职能详述

7. 广告监督管理科职责概述：

广告监督管理科主要功能在于对广告行业发展的宏观指导。它承担着监管广告活动的重要责任，严密监测广告发布，有效打击虚假广告的传播。科室还将引导广告审查以及相关行业组织的日常业务，以确保市场广告的秩序和健康。

8. 个体与私营经济科功能阐述：

个体与私营经济科的任务在于深入探究个体和私营经济的成长动态，为其发展制定相应管理措施。它负责登记与监管个体工商户和私营企业，查处无照经营行为，同时承担起信用管理的重任，以保障市场环境的公正与透明。

9. 行政审批办公室工作细则：

行政审批办公室在工商行政管理中起着关键作用。它负责协调行政审批相关的事项，包括勘查、审核等环节。该办公室还负责发放行政许可证，处理行政诉讼，并有效管理档案资料。它还需承担其他法定行政审批工作，确保流程的规范与高效。

10. 人事科职能详解：

人事科专注于干部人事、劳动工资以及机构编制等管理工作。它负责管理并考核县（市、区）工商局的领导层，组织教育培训活动，同时负责离退休干部的管理工作，以保障人事工作的顺利进行。

11. 财务审计科工作职责：

财务审计科的任务包括监督财务和资产管理，负责会计的核算和预算编报。它还管理工商收费及罚没收入，负责装备和固定资产的管理。该科室还将组织财务审计和财会人员的培训，以确保财务工作的准确与高效。

除此之外，还有纪检组（监察室）负责纪检监察工作，确保机关内部的清正廉洁；机关党委则负责党群工作，维护党的团结与统一。消费者协会致力于商品和服务质量的社会监督，保护消费者权益，接受并处理消费者的投诉与调解。而通化市个体私营企业劳动者协会及工商行政管理学会则分别在会员培训、法律咨询、理论研究及新闻宣传等方面发挥着重要作用，为市场环境的和谐稳定贡献力量。