为应对社会主义市场经济体系的变化与需求，构建现代市场经济服务网络的核心组成部分，中国正努力打造以商会体系为主导的管理服务平台。该体系作为社会经济的有机环节，发挥着经济和社会双重职能，推动市场主体的利益调节和市场经济运作。

一、商会体系的核心地位与挑战

在当下中国，正在与市场主体之间构建一张新型的管理服务网络，其中商会体系正是这张网络的核心所在。我国商会体系在多个方面仍存在挑战，如构建络、协调会员利益、开拓海外市场以及提供职业培训、技术咨询等方面。

二、商会的双重角色与历史变迁

商会不仅是现代市场经济体制的必要组成部分，还是现代社会公共管理领域的重要组织设置。商会的存在与发展伴随着我国历史变革与时代发展，其起源可追溯至清的保商情、通商利举措。自商部设立始，商会便承担了工商行政管理的部分职能。尽管商会组织在形式上有所发展，但其管理仍受传统封建等级制度影响，存在官僚气息浓厚的问题。

三、商会体系的二元管理现状与问题

当前，我国商会体系在组织管理上仍存在二元管理的现状。一方面是市场力量的要求，希望企业能够按照自愿原则组成独立的组织；另一方面则是行政力量的干预，基于授权树立组织权威。这种无序的消长竞争导致商会体系内部激励、相容机制的混乱，最终影响管理效率和会员利益。

四、中国电信集团成员企业及其重要性

中国电信集团公司作为国内通信行业的领军企业，其成员企业遍布全国各地。这些企业不仅是中国电信集团的重要组成部分，也是我国通信行业的重要力量。他们的良好运营与发展对于我国通信行业的繁荣与进步具有重要意义。

五、优化定位与构筑分层管理体系

针对商会体系的内部分工协调和层次设计问题，应明确商会体系在市场和经济服务网络中的地位。对商会体系内部各组成部分进行准确的性质定位和职能安排，以构筑分层管理体系，促进其内部的有序分工与和谐互动。

六、总结与展望

一、中国电信集团核心业务部门

1. 中国电信集团光缆传输事业部

2. 中国电信集团北方电信运营事业部

3. 中国电信集团北京市电信网络有限公司

4. 中国电信博物馆

5. 中国电信集团培训中心

二、控股上市公司及分支机构

1. 电信分公司：遍布各省、自治区、直辖市，共计31个

2. 中国电信国际有限公司

3. 天翼电信终端有限公司

4. 号百信息服务有限公司

5. 中国电信集团系统集成责任有限公司

6. 天翼电子商务有限公司

7. 天翼爱音乐文化娱乐有限公司

8. 成都天翼空间科技发展有限公司

9. 浙江翼信科技有限公司

10. 兰州中电乐智教育科技发展有限公司

还包括：杭州天翼智慧城市科技有限公司、云计算分公司、物联网分公司、卫星分公司以及电子渠道运营中心等。

三、直属分支机构

1. 中国电信学院

2. 北京研究院

3. 上海研究院

4. 广州研究院

四、中国通信服务股份有限公司及相关子公司和分公司

1. 南方各省、自治区、直辖市通信服务有限公司（20个）

2. 中国通信建设集团有限公司

3. 中国通信服务（香港）国际有限公司

五、子公司和分公司详细列举

1. 中国电信集团卫星通信有限公司

2. 信元公众信息发展有限公司

3. 天翼科技创业投资有限公司

4. 炫彩互动网络科技有限公司

5. 天翼阅读文化传播有限公司

6. 天翼视讯传媒有限公司

7. 天翼爱动漫文化传媒有限公司

8. 涵盖北方九省电信分公司及西藏电信分公司等。