课程大纲：

建设工程合同法律培训

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合同管理

详细讲解合同管理的本质，企业为什么要强化合同合规管理，合同管理的重要性（三个方面深入解读），分三个阶段详细讲解企业的合同管理法律风险：其一，合同风险的识别与管理；其二，案例解析合同概念与形式，建设工程合同的要点；其三，合同审核与风险防范。
1.合同风险识别与管理提出合同管理法律与合规风险的三个方面：其一，选择了不诚信的交易对手与合作伙伴；其二，合同起草、审核把关不严，缺乏风险意识；其三，合同签订后无人跟进。
其一，选择了不诚信的交易对手与合作伙伴
1）某项目，分包商拍摄视频威胁项目经理；
2）某企业将中标项目整体转包给某个体户施工，因为项目部公章管理不严，实际施工人偷盖了一份授权其全权管理项目及对项目融资的授权委托书，后来以此为依据涉嫌虚构借款合同引发的争议纠纷，造成了极其恶劣的社会影响，最终企业全部败诉，班子成员被免职、主要负责人被纪检部门追责；
4）某分包商以损失为由，不以合同约定与项目部进行工程款结算，双方产生争议后，以阻工方式给项目部施压，造成巨额损失但项目部却无法处理；
通过以上案例，深入讲解企业经营、合同的合规管理，最根源是要选择一个诚信的交易对手或合作伙伴，否则面临巨额的损失，系统讲解选择了不诚信的合作伙伴可能会给企业带来的重大影响。
从当事人的工商信息、业务资质、信用、涉诉、财务等不同方面重点讲解合同管理的风险控制及重点，结合某企业天眼查信息结果讲解如何做到签约前对合同主体的审查及要件，列表详细讲解如何做到风险防控之核查对手。
其二，合同起草、审核把关不严
1）合同文本必须自己起草，这是防范风险的基础之一，讲解广西某 CBD 项目公司与某造价咨询公司因对方私自修改合同结算条款，引发的审计、纪检风险以及对相关人员的影响，最终事件的处理过程及结果，详细讲解合同必须由已方起草的重要性和意义；
2）某企业董事会决策与上海某企业合作，签订合同时因业务部室、法务审核把关不严，与另一个企业实际签约（董事会决策的合作企业与实际签约企业的名称只差了一个音形均相同的字），导致企业 2000 万资金打过去后无法追回；
3）某房东将房屋租赁给张三陪读，因孩子自杀导致房屋降价出售，房东向张三主张房屋的折价损失。通过以上案例，讲解合同起草、审批把关严格的重要性。
结合上述案例，讲解合同管理比较规范的两个单位的经验做法：一是中铁某局广州公司的合同管理严谨、细致；二是中铁某局合同订立的合规流程管理。
其三，合同签订后履约过程无人跟进
1）某国企与青岛某民企合作投资一个项目，因合同签订后国企无人跟进，民企毁约背后挖坑，导致国企前期投入的 1.9 亿元无法追回；
2）山东某国企投资某项目，项目管理过程中未严格执行合同条款约定，工期拖后未按合同约定罚款，五年后在当地纪委组织的“重点项目回头看”中被追责、主要负责人被移交检察机关立案侦查；
3）贵州某国企与民企合作投资一个项目，协议签订后无人跟进导致 8000万债权过了诉讼时效无法追回。
结合上述案例，讲解合同签订后无人跟进的重大风险，对合同条款中约定的收付款、工作完成时间节点要有专人负责落实、跟进的重要性。
2.（建设工程）合同概念与形式
其一，结合《民法典》及通俗的案例，讲解合同的概念、形式，广义、狭义与最狭义的合同。
其二，合同的法律体系，《民法典》（合同篇）的组成，通则、有名合同（19种）、准合同，与原《合同法》的区别。
其三，建设工程合同概念、要式性，合同的形式；1）建设工程合同的法律概念、要式性，国家管理性的特点，合同文件的组成要件，前后约定不一致的处理；
2）结合《民法典》及案例，详细讲解合同的形式，何为书面形式的合同。
其四，案例讲解书面形式的合同
1）法律对合同成立及生效的有关规定，结合案例讲解《民法典》第四百九十条、五百零二条及与原《合同法》有关规定的区别；
重点讲述书面形式的合同、代理以及企业合同管理的风险控制，明确工程签证单、联系单、备忘录、会签单、意见书、技术核定单、检测试验报告、会议纪要、来往函件、电子数据、电子邮件、视听资料、信件、电报、电传、传真等均为书面形式协议，同时强调企业（项目）风险控制的三大领域：人、章与分包商。
其五，案例深入解析书面形式合同的理解与应用
1）2017 年某县投资建设一所学校，河北某企业中标承建，地方财政困难，发包人不能及时支付给承包人工程款，导致工程数次停工，承包人将每次停工机械、人员（照管工地）进行签证，后又遇到疫情，承包人以发包人违约为由解决合同；工程结算审计时，关于签证单的争议处理，从正反两个方面讲解如何审减掉或合法合规争取到签证费用（正确理解签证单是补充协议）；
2）2015 年，重庆建工集团中标某政府采购项目，专业分包给中铁十九局集团有限公司，双方签订了背靠背付款条款的分包协议，后双方因工程款结算产生争议，案子经一审、二审判决中铁十九局败诉到再审阶段最高院改判，明确项目履约过程中只要双方签字盖章的书面形式的内容，如定案表等均为补充协议，详细讲解该案例对建工领域合同纠纷解决的重大启示；
3）本人受邀作为顾问专家参与承包人与发包人的结算谈判，依据相关法律法规撰写法律分析意见，分析项目争议情况、制定策略，最终成功协助承包人将审减额由 2500 万降致 150 万；
4）南方某项目，咨询单位以发票钢筋数量少于图纸、清单工程量为由，认定该项目存在钢筋少用的嫌疑，从咨询单位以发票作为审计依据认定偷工减料是否合理、什么证据可以证明是否钢筋少用、如何回答钢筋为什么少了三个方面，讲解《民事诉讼法》证据形式、争议问题的解决，进而提出做好企业法务、商务工作须具备的五个方面的素质：良好的口才表达能力、敏捷的思维能力、过硬的专业知识、扎实的文字功底以及一定的法律与财务知识。
5）以某项目结算审计争议处理、中铁某局临建处理、某项目对安全生产费扣残值，某项目桩基混凝土工艺变化、某地审计局审减结构层厚度等案例讲解如何利用《民法典》第四百六十九条规定突破合同条款约束，与发包人谈判争取*利益，讲解合同的形式、合同有效的法律规定以及应对审计的策略。
其五，建设工程合同的特点案例讲解建设工程合同的四大特点，特点是法律法规中的管理性强制性规定与效力性强制性规定。
3.合同审核与风险防控以济南某国企与北京某咨询公司拟签订《战略合作协议》的合同审核为例，讲解如何正确的审核合同的有关规定、发现风险点，以及主要条款如何正确的约定，为已方争取*的利益。
结合《民事诉讼法》及最高院有关规定讲解建设工程合同争议纠纷的类型，合同争议纠纷正确的条款约定，仲裁与诉讼的特点及适用；结合案例，讲解“大成本”与“大商务”在大企业、现代工程项目建设中的作用，企业法务的作用，一名优秀的企业律师应具备的素质。

二、建设工程合同相关法律法规、合同文件组成
1.与建设工程相关法律法规的应用理解，结合大量案例系统讲解。
2.民法典对建设工程合同管理的影响。
3.建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类。
4.以建设工程施工合同示范文件(GF-2020-0201)、九部委《标准施工招标 文件》(2007版)及交通运输部2018版《公路工程标准施工招标文件》合同条 款为例，结合大量案例，详细讲解公路/房建/市政专业工程合同管理、条款解读。
(1)合同主要条款；
(2)合同文件的组成；
(3)以某桥梁工程钢筋数量审计案例，讲解审计的法律依据，类似问题的应 对策略；
(4)双方合同签订时间和地点不一致，以哪个为准？民诉法三十四条协议管 辖重点讲解，结合《民诉讼法》及最高院有关规定讲解建设工程合同争议纠纷的 类型，合同争议纠纷正确的条款约定，仲裁与诉讼的特点及适用；；
(5)如何界定黑白合同？哪些条款约定不一致可以认定为黑合同？结合《最 高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》(法 释〔2020〕25号)详细讲解；
(6)以某项目为例，讲解招标条款约定为AB结算，合同谈判阶段想以A签约， 涉及的法律问题和应对策略。

三、结合大量案例，解析合同条款
1.分条详细讲解建设工程施工合同通用合同条款
(1)合同基准日概念，材料调差中的基准日所指日期；
(2)建设工程合同中，天与日历天的区别，概念；
(3)何为法律？法律法规的层次与效力，综合案例详细讲解；
(4)通用合同条款中，因国家行业标准和规范变化，施工标准提高导致费用 增加，如何去索赔？结合某项目讲解；
(5)案例讲解如何正确理解条款中承包人可预见范围内进出场方式和路径。
2.合同文件优先解释顺序，在工程审计中的应用与理解
(1)很多中介、审计单位以定额、计价规则来审计清单项目，是否正确？如 何正确理解？
(2)内蒙古某项目保险费审减案例；
(3)某项目协议书、中标通知书与专用合同条款约定合同类型不同的处理！
3.建设工程施工合同范本通用合同条款中对工程量清单错误修正的约定；何 为清单的强制性条文？ 2013版工程量清单计价规范中，15个强制性条文具体指 的哪些？如果签约清单违返了这些条款，如何处理？
4.发包人应办理的许可中，四证一书具体指的是哪四证，行政许可依据？哪 些可以导致合同无效？
5.结合《民法典》合同编，讲解无效、可撤销合同条款，重点讲解何为法律 和行政法规的强制性规定？《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件 适用法律问题的解释》（法释〔2020〕25号）中，将强制性规定划为效力性和管 理性，如何界定？非常重要的内容。
6.合同无效双方如何处理？已完工程应该如何结算、支付？结合某项目司法 诉讼案例讲解。
7.何为依法必须实行监理的项目？结合《建设工程质量管理条例》《建设工 程监理范围和规模标准规定》讲解，监理、造价咨询行业发展前景和方向。
8.工程分包、转包与违法分包的类型、概念、法律依据及后果，工程转包与 违法分包的几种情况及法律后果，如果规避。建设工程分包合同的类型、特点、 要求与原则，建设工程分包合同主要内容与风险防范，分包工程转包、违法分包 风险。结合大量案例详细讲解；
（1）某项目，承包人与分包商因结算产生争议，承包人应对处理过程（典型 挂靠引发纠纷的案例）；
（2）某项目，固承包人给发包人下达催款通知函而引发法律问题。
9.如何正确理解联合体，联合体协议的正确签署。
10.合同条款中的商定和确定的正确理解，案例讲解。
11.双方对工程质量有争议，相关法律法规、行业标准的处理原则，以某项目 的司法纠纷（一审、二审、省高院申诉）为例，系统讲解司法审判中对工程质量 争议认定。
12.合同约定不明确，如何认定开工工期？以某项目索赔，开工日期的认定 为例，结合建设工程司法解释二有关条款详细讲解。
13.合同清单中列有的暂估价项目，依法必须招标与不是依法必须招标的暂 估价项目如何界定、处理？以某高速暂估价项目质量保证金返还诉讼典型案例为
例，详细讲解如何灵活处理法院中的协助执行。
14.何为法院的协助执行？项目部收到类似通知书，施工企业应该如何正确 处理？处理不当的法律后果和风险。
15.市场价格波动引起的调整的详细讲解，材料价差调整的两种方式：价格 指数法和价差调整法；合同约定不调差，因材料价格、环保发生变化，导致承包 人无法承担的损失，如何正确处理？相关法律法规的解释、应用与理解，结合案 例详细讲解：
(1)某集团公司所属几个项目材料调差调整的案例，基于原合同进行调差是 否符合规定？会出现什么审计风险？为何要签补充协议？
(2)某项目，发包人以省交通运输厅下发的文件为依据，要求承包人签订材 料价差调整的补充协议，是否合法有效？类似问题，应如何理解？
16.何为因法律发生变化引起来的合同价款的调整？合同条款里面如何约定 的？结合案例讲解；
(1)某高速项目，跟踪审计以2019年4月1日起销项费率由10%调整为9% 为由，要求进行合同调差，是否合理？从合同法和合同条款约定的角度讲解；
(2)某高速项目，安全生产费调整的典型案例。
17.合同履行阶段，过程计量的要点，何为超前支付？超前计量与支付的法 律后果，结合两个典型案例讲解。
18.合同条款中支付账户的约定，如何理解合同债权债务的合法转移？
19.缺陷责任期(质量保证期)与保修期的区别，质量保证金的性质。
20.何为不可抗力，因不可护力致使承包人发生损失，如何正确索赔？发包 人与承包人的责任划分。
21.X程保险与工伤保险的详细讲解，行政许可依据
(1)某项目，因洪水导致新建桥梁损坏，建设单位的处理方案，此方案存在
的审计风险，最终解决方式；
(2)某项目，当地要求必须缴纳工程保险才可办理施工许可证，社保部门的 解释不合法地方，如何正确理解？
21.典型案例讲解合同条款中的索赔与反索赔的条款、时限、程序。
22.工程争议纠纷的几种解决方式：和解、调解、诉讼与仲裁，诉讼与仲裁 的区别、关系及适用的情况，工程造价鉴定在争议中的应用。
23.争议解决条款效力、法律规定。
24.工程资料签字与盖章的详细讲述，涉及法律后果。
25.详细讲解项目部公章的法律效力、公章规范管理的重要性，结合典型案 例讲解。

四、企业法务工作
从七个方面、结合案例讲解建设工程合同管理基本的风险风控；以*某影 院设备采购合同为例，讲解企业法务工作的重要姓。
近年以来，“大商务”“大成本”的理念在央企受到重视，企业也更注重于对 人才这方面的培训，对于项目班子成员、商务人员而言，具体一定的法律知识越 来越重要。随看基础设施投资类型的多样化，PPP、EPC、EPC+F类的投资类项目 越来越多，这类项目要成立项目公司，涉及到公司的股权架构设计、企业管理等 多方面的内容，包括前期的商务策划，项目实施过程中的纠纷处理等，对商务人 员要求也越来越高。今后，企业更应该致力于打造日常运营、财务、内审等多维 度的合规运营体系，项目风控与合适两大目标的实现，均离开不公司法务与社会 律所的合作，重点讲解企业法务的发展趋势和要求。

建设工程合同法律培训