课程大纲：
EOD项目五位一体公开课
【课程背景】
近几年，国家积极倡导生态环境导向的开发模式（EOD模式），以支持污染防治工作和推动生态文明建设。为了进一步推动该模式的实施，各地方已经组织并实施了两批次的试点项目，并取得了有益的探索与实践。EOD模式旨在整合资源，促进生态环保和经济发展的有机结合，实现可持续发展的目标。 在实施EOD模式的过程中，项目的重要性不言而喻。
“一切围着项目转、一切盯着项目干”，项目是经济社会发展的“细胞”和“基石”。因此，地方政府的项目谋划和投融资策略变得至关重要。 为了帮助地方政府更好地进行项目谋划，深度了解EOD项目的规划、投融资、产业发展、资金筹措和主体建设五位一体。鉴于此，特于11月15日-18日在成都市举办“EOD项目五位一体落地实操及地方政府投融资项目谋划路演专题培训班。
本次培训班将从宏观层面进行政策解读和趋势分析；中观层面针对具体投融资模式及项目落地进行实操讲解；微观层面结合当地区域发展情况及项目储备与执行情况展开交流研讨。
在培训班中，学员将全面了解EOD模式的理念和政策要求，深入学习项目规划、投融资模式、产业发展、资金筹措和主体建设等五个关键内容。本次培训我们将提供系统性的综合服务方案，帮助地方政府更好地实施项目谋划，推动经济社会的绿色可持续发展。
【课程内容】
（一）EOD模式政策解读与投融资实践要点
1、EOD模式发展趋势
(1) EOD模式诞生与演进
(2) EOD项目实施背景
(3) 什么是EOD模式
(4) EOD模式的价值
2、EOD模式支持政策
(1)EOD模式相关重大政策
(2)生态环境投融资概念和工具类型
(3)生态环保项目投融资操作实施指引
（二）EOD项目产业策划与规划
1、产业策划规划作用
2、EOD关联产业类型统计
3、EOD关联产业类型与特征
4、中国产业结构与布局
5、EOD产业谋划的方向
6、EOD策划规划从战略到行动指导
（1）策划：政绩共鸣（产业定位，价值研判，共建平台）
（2）规划：制定产业蓝图（需求导向，产业培育，项目点亮）
（3）计划：以产品为抓手（示范先行，裂变衍生，长效可持续）
（三）EOD项目投融资实操
1、EOD项目本质属性认知
2、EOD建设资金来源分析
（1）*预算内投资申报
（2）政府债券融资
（3）银行融资
（4）财政股权投资
（5）股权招商（股权、引进社会资本）
（6）绿色发展基金
（7）国际金融组织贷款
（8）城投债或企业债模式
3、EOD投融资模式实践
（1）特许经营模式
（2）投资人+EPC（+O）
（3）融合模式
4、EOD资源资产匹配路径分析
（1）增减挂钩指标
（2）光伏（光伏指标、用地），农光互补，鱼光互补、林光互补、草光互补、风电（风电指标）
（3）砂石（河道清淤）
（4）尾矿库（煤矸石）
5、EOD投融资实操案例
（四）政府投融资项目谋划方法论及谋划工具
1、宏观篇：“蓄势而发，乘势而上”创新地方政府投融资模式
（1）宏观经济形势及启示
（2）我国政府投资体制改革的趋势与方向
（3）新形势下地方政府投融资模式选择
2、实践篇：“系统谋划、统筹布局”提高项目谋划能力
（1）项目谋划的构思及目的
（2）项目谋划的途径有哪些
（3）项目谋划操作方法“五以六划”
（4）如何统筹推进项目谋划的工作
（5）如何进行项目库建设
（6）项目谋划遇到的常见问题
（五）规划引领项目谋划
1、根据国家政策导向谋划项目
2、通过规划谋划项目
（1）通过经济和社会中长期发展规划来谋划项目
（2）通过区域规划谋划项目
（3）通过城乡发展专项建设规划谋划项目
（4）通过行业发展规划谋划项目
（5）通过提高人民生产、生活水平的民生专项发展规划谋划项目
（6）通过国防建设与发展规划谋划项目
3、通过科技进步与发明创造谋划项目
4、通过文学、戏曲、动画创作、文化遗产谋划项目
5、通过投资合作和产业转移谋划项目
6、通过产业升级和技术改造谋划项目
7、通过产业链延伸和相关配套建设谋划项目
8、通过从生活中的薄弱环节入手谋划项目
9、通过城镇化水平提高谋划项目
10、依据地方资源和优势资源,围绕重点产业、重点区域谋划项目
11、依据外地成功经验谋划项目
12、根据国内外市场需求导向谋划项目
13、根据各类交流信息谋划项目
14、XX区项目谋划案例介绍及分析
（六）项目谋划“六从六找”
1、从座谈中找需求
2、从产业中找方向
3、从规划中找依据
4、从调研中找市场
5、从保障中找支撑
6、从经验中找创新
（七）资金与投融资工具引领项目谋划
1、区域财政状况（根据地方实际情况在讲课前编制）
（1）四本账收入情况
（2）四本账支出情况
（3）*预算内投资争取情况
（4）区域政府债务控制对项目谋划落地的影响
2、项目谋划建设资金来源分析
（1）*预算内投资及省级配套
（2）政府债券融资（一般债、专项债务）
（3）政策性开发性金融融资
（4）存量资产盘活融资
（5）财政股权投资（山东文件）
（6）城投债或企业债模式融资
（7）股权招商（股权转让、引进社会资本）
（8）城市更新基金/绿色发展基金/四化基金
（9）国际金融组织贷款
3、项目谋划投融资模式实践
（1）特许经营模式
（2）投资人+EPC（+O）模式;含F+EPC模式
（3）区域综合开发多级联动模式
（4）融合模式
4、企业如何引领项目谋划
（八）资源及产业引领项目谋划
1、厘清认知：认识自身、认识规律
从区域政策、资源、产业、人口、交通等方面研判地方区域经济发展规律
2、破解思路：立足现实，探索未来
(1) 以高博大：国家省市上位产业布局
(2) 谋划增量：产业转移、产业合作、产销对接等
(3) 做优存量：传统支柱产业升级
3、产业发展：锚定根基，拓展边际
(1) 产业定位、产业筛选、产业体系搭建
(2) 功能定位、业态设计、产业图谱建立
4、产业路径：徐徐图之，长远发展，各类产业实施路径、开发时序
（九）项目谋划之调研篇
1、项目调研概述（概念、目的及意义）
2、项目调研工作流程
（1）准备阶段（理论+实例演示）
（2）实施阶段（理论+实例演示）
（3）完成阶段（理论+实例演示）
3、项目调研工作小结
【参会对象】
1、地方政府：包含不限于区/县委书记、区/县长、常务；各级发改、财政、生态环境、住建、交通、水利、农业农村、林草、文旅等政府部门工作人员
2、平台公司：包含不限于城投公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、水利投资公司、交通投资公司
3、央企国企：主管投资、市场等人员
4、金融机构
【授课师资】
贵嵩林：中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会PPP专家委员会委员；10多年致力于工程行业、投融资领域、PPP模式、平台公司转型、国企改的实操和研究、国内最早并长期关注乡村振兴领域的专家之一，擅长乡村振兴政策体系机制研究、项目全流程实施、政府投融资、战略规划、发展规划、产业规划、片区开发、土地开发、政府专项债、PPP全流程咨询。
陈林凡：绿色低碳发展研究中心副主任、乡村振兴研究院副主任，参与国家课题研究，为各大央企提供EOD专题培训，理论扎实，经验丰富，主导N个EOD项目申报入库及融资落地。
翟龙：中国经济体制改革研究会产业发展与企业发展委员会委员，西南交通大学建筑与土木工程硕士，工程师。一直从事基础实施投融资咨询工作，带领事业部团队成已落地实施多个PPP项目，成功发行多个乡村振兴专项债。是多个县域政府经济顾问和乡村振兴投融资顾问，主导了扶贫资金“拨改投”、产业强镇、一二三产融合等项目咨询，孵化产业项目多个，在乡村振兴领域，其团队具有扎实的投融资理论基础和丰富实操经验。
此次培训师资人数不局限以上三位老师，会邀请项目谋划实操专家老师以项目团队现场授课。
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