课程大纲：

国企采购问题解析培训

（一）“质量差”的原因及应对之策
1.原因之一：采购需求不明确（案例导入）
（1）国企采购人如何获得明确的采购需求
（2）什么是采购需求，明确需求应注意什么
（3）商务、技术要求设置的负面清单
（4）功能质量指标设置为加分条件的注意事项
2.原因之二：履约验收走过场（案例导入）
（1）确保签订的合同有效
（2）国企采购人如何做好验收工作
（3）加强供应商不良行为管理
3.原因之三：中标人转包或违法分包（案例导入）
（1）什么是转包，其表现有哪些
（2）什么是违法分包，其情形有哪些
（3）转包或违法分包的法律责任

（二）“效率低”的原因及解决之道
1.“效率低”原因之一：逢采购必招标，人为导致周期长
（1）如何界定国企依法必须招标的项目范围
（2）招标投标法及其实施条例规定哪些项目可以依法不招标
（3）中物联《国有企业采购操作规范》的非招标采购方式设计
（4）中招协《非招标方式采购代理服务规范》内容分享
（5）国企如何设置符合企业实际的非招标采购方式
（6）用好框架协议采购可提高效率
2.“效率低”原因之二：操作欠规范，异议投诉或废标多
（1）引发异议投诉的原因主要有哪些
（2）答复异议、处理投诉的注意事项
（3）如何避免专家判死刑式否决投标和废标
（4）1117 号文关于否决投标的新要求
（5）只有一家实质性响应，一定废标吗

（三）为何会“高价”与“低价”并存
1.“高价”原因之一：供不应求或缺配置标准
2.“高价”原因之二：供应商寻源和储备不足，竞争不充分
3.“高价”原因之三：内控不到位，相关人员暗箱操作吃回扣
4.“高价”原因之四：低价中标“变更”后高价结算
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5.“低价”原因之一：以预防腐败为名，外行管内行
6.“低价”原因之二：小采购思维，缺少大采购和供应链意识
7.如何看待成本、低价与质量问题
8.为何“两法”都不允许设*限价

（四）“十标九串”真的无解吗
1.何为“围标”“串标”，串通投标罪的法律规定
2.“招标人+投标人”串通的情形有哪些
3.“评标专家+投标人”串通案例分析
4.“投标人+投标人”串通的“属于”和“视为”
5.防范“串标”的方法
（1）借助公安机关予以震慑
（2）积极用好电子化工具
（3）灵活运用制度规则
（4）加强信用体系建设

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