课程大纲：

招标采购全流程课程

各有关单位:
日前，*办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024-2026年)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》从国家层面提出未来三年政府采购重点改革任务的路线图，是落实*全面深化改革委员会《深化政府采购制度改革方案》的重要举措。
为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》，优化政府采购营商环境，推进政府采购标准化建设，2024年财政部先后印发了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》(财库(2024)13号)、《政府采购货物买卖合同(试行)》(财办库(2024)84号)等多部关于政府采购需求标准、绩效评价和推进优质优价采购方面的文件。
为了提高政府采购人员的政策水平和业务能力，特决定举办“政府采购三年行动方案解读、质疑投诉处理及招标采购全流程实务”专题培训。

培训对象
各地政府采购、招投标行政主管部门，各级公管办、行政服务中心、公共资源交易中心、政府采购中心的相关人员:高等院校、医疗系统等企事业单位的招标采购、合同管理、工程管理、法律事务、监察审计等相关人员;招标代理机构相关人员。

培训内容
(一)依法采购深化政府采购制度改革
1、法律法规:政府采购法律法规体系概述
2、改革趋势:深化政府采购制度改革方案，“整、建、促”三年行动方案
3、*制度:政府采购*制度规定解读

(二)公平竞争优化营商环境
1、政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治
2、政府采购促进中小企业发展政策
3、以不合理条件对供应商实行差别待遇和歧视待遇的判断
4、提高政府采购透明度和采购效率的相关规定

(三)政府采购需求管理
1、采购需求管理与*深改方案要求
2、采购需求编制实务
3、采购实施计划与风险控制
4、信息化建设等采购项目如何做好需求管理

(四)政府采购全流程实务
1、政府采购文件编制原则与风险防范及审查要点
2、政府采购招标方式与非招标方式的适用和实务操作
3、围标、串标等违法行为的规避、认定和应对措施
4、采购人如何合理引导评审委员会启动异常低价审查机制
5、减少质疑、投诉和举报的措施及法律适用详解
6、如何规避采购合同中的法律纠纷及解决方案
7、如何做好政府采购内控管理及绩效评价

(五)政府采购合同管理制度
1、政府采购合同的性质与法律适用
2、政府采购合同的签订
3、政府采购合同的履行
4、政府采购合同的变更、中止或终止
5、违约责任与合同争议解决
6、政府采购合同标准文本解读

(六)如何处理供应商质疑处理和投诉
1、供应商质疑资格判断
2、供应商质疑的时限、范围、事项及方式
3、质疑函的审查和“受理”
4、评审委员会协助答复质疑的程序和规则
5、质疑答复中的举证责任分配
6、质疑答复与质疑答复法律文书写作
7、供应商投诉资格、投诉期限与投诉范围
8、投诉受理与处理程序及规则
9、投诉答复与投诉答复法律文书写作

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