课程大纲：

施工总承包公开课

一、培训内容
本课题立足于国内外工程建设领域目前常见的项目合同模式，结
合具体案例分享不同的合同模式的特点、优缺点、项目管理以及工程
计价的差异，同时分析不同模式下建设单位的施工总承包和工程总承
包项目招投标阶段和合同执行阶段管理重点以及风险管控要点、工程
结算的方式方法，给予管理者工作建议和方法。
开题案例:以一个建筑工程案例分享新形势下的项目管理与传统的项目管理在管理
的思路和方法方面的差异，以及工程计价、合同、责任、风险分配等方面的异同。通过
案例分享，使建设单位、工程公司市场开发、商务合同、设计管理、施工现场项目管理
人员初步厘清传统的设计施工分离(即DBB，设计-招标-施工总承包)模式与工程总承
包模式(DB和EPC)的结算方式及项目投标和执行过程的风险管控重点。
1、新形势下的项目管理与传统的项目管理
该部分目的是使学员进一步详细认识合同模式，以及厘清目前常见的不同合同模式
的特点、风险、成本、工期、交付以及项目结算的差异。
2
绍;
(1)传统的项目管理模式(DBB)、适用范围、优缺点等介绍;
(2)新形势下项目管理模式(DB/EPC)、适用范围、优缺点等介
(3)工程总承包主要模式(DB/EPC)适用的项目类型及特点(包
括政府投资与企业投资项目的异同);
(4)新形势下的项目管理与传统的项目管理对业主方提出的要求;
(5)案例一:某新能源EPC工程总承包项目案例分享及案例解析。
2、《24清单标准》解读与施工总承包、EPC工程总承包项目造价管理
实务、工程结算与审计法律法规、症结破解&案例解读
该部分结合具体案例对《24清单计价标准》及《24清单计算标准》条文进行深入
解读，目的是帮助学员尽快掌握《24清单计价标准》及《24清单计算标准》与《22 总
计规》下造价管控机理与实务，厘清项目实施中的重点、难点、疑点、焦点，抓住关键
环节管好投资、控制造价，规范工程项目管理，有效防控风险。
(1)《24清单计价标准》及《24清单计算标准》内容深度解读;
(2)清单计价工程招标合同环节的造价管理与筹划;
(3)清单计价工程结算环节的造价控制与审计;
(4)《22总计规》、《20总合范》、《19总管法》等*EPC造价法
规政策解读;
(5)总承包工程(EPC)招标合同环节的造价管理与筹划;
(6)总承包工程(EPC)结算环节的造价控制与审计;
(7)案例分享与答疑。
3、有关法律法规、政策解读
(1)《政府投资条例》中华人民共和国*令第712 号;
该部分目的是使学员了解目前工程建设主要法律法规和政策，使项目管理有据可依。
(2)《必须招标的工程项目规定》中华人民共和国国家发展和改
革委员会令第16号;
(3)《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》建市
022主要条
款解读;
(5)《建设项目工程总承包合同(示范文本)》GF-2020-0216主
要条款解读;
(6) 案
某化工EPC工程总承包项目案例分享及案例解析。
工程总承包模式下的项目立项及招投标管理
4、施工总
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该部分目的是拓展学员的管理能力，分别站在甲乙双方的角度对照讲解，根据第一
部分的知识积累，注意不同的合同模式投标时主要关注点和重难点。使学员认识到:甲
乙双方重视一次经营，如何分别在有施工图和没有施工图及规范的前提下招投标，如何
通过招投标控制项目实施风险，避免为项目合同执行和工程结算时留下隐患。
(2)决策阶段的管控要点(包括投资决策和招投标阶段);
(1)施工总承包、工程总承包模式下的项目阶段划分及项目立项;
(3)施工总承包、工程总承包模式下的项目前期咨询阶段主要工
作及注意事项;
(4)施工总承包、工程总承包模式下招投标阶段以及签订合同时
注意事项;
(5)EPC工程总承包项目的“发包人要求”;
(6)案例三:某房建EPC工程总承包项目没有《发包人要求》的
责任判定案例分享及案例解析;
(7)案例四:某施工总承包项目投标案例分享及案例解析。
5、施工总承包、工程总承包模式下项目的策划及合同执行阶段管控重难点
该部分目的是使学员掌握工程总承包项目合同执行各个阶段的主要工作、主要风险
以及跟工程结算的关联，进一步使学员注意一次经营与二次经营的衔接，认识到甲乙双
方招投标环节和项目实施阶段必须完美衔接才能控制项目风险，使甲乙双方共赢。
(1)业主总分包三方职责与工作界面;
(2)甲乙双方项目策划阶段主要工作内容及管控要点;
(3)项目勘察设计阶段主要工作内容及管控要点;
(4)项目采购阶段主要工作内容及管控要点;
(5)项目施工、试运行阶段主要工作内容及管控要点;
(6)项目收尾及关闭、移交阶段主要工作内容及的管控要点;
(7)联合体的模式特点管控重难点(设计方还是施工方牵头更有
利、工作界面、责任划分等);
(8)案例五:某变电站EPC项目联合体案例;
(9)案例六:施工总承包项目与工程总承包项目的现场签证案例
分享。
6、施工总承包、工程总承包项目结算与审计
该部分目的是使学员掌握工程总承包项目工程结算的关键，做好三次经营，顺利交
付工程，通过合规性审查和审计监督。
(1)项目的估算、概算、预算及结算的认知和管控;
(2)政府投资项目和企业投资项目预结算的特点;
(3)EPC项目与施工总承包项目结算与审计的依据及注意事项;
(4)EPC项目与施工总承包项目的结算与计量;
(5)EPC项目与施工总承包项目的审计;
(6)案例七:某医院EPC工程总承包项目结算与审计案例分享及案例
解析;
(7)互动交流+答疑。

二、培训对象
各地方政府工程建设主管部门、平台公司、企业建设管理、城市
规划、工程设计、工程施工、工程监理、工程造价、工程咨询、计划
财务等单位管理人员。

施工总承包公开课