一、企业监察层、决策层、执行层与实施层概述

（一）监察层

监察层指的是分局的安全监察机构，其主要职责包括：监督和检查分局管辖范围内各部门、单位对上级机关颁发的安全生产方针政策、目标任务、规章制度、命令指示的执行情况；监督检查分局发布的有关行车安全的规章制度、命令和措施的执行情况；加强对质量管理和安全管理的监督；调查处理分局管内的险性事故和有争议的一般事故等。

（二）决策层

决策层主要是分局及其职能部门，其职责包括：制定年度运输安全工作的指导思想、目标任务和计划安排；发布有关行车安全的规章制度、命令和规定；确定安全技术设备的安装、使用、管理和维修办法；检查站段安全基础建设工作成效等。

（三）执行层

执行层指的是站段及其职能科室，其主要职责是：根据分局的安全目标任务，制定站段的安全管理目标任务和实施方案、计划和措施；完善本站段的安全规章制度，并按规定报上级主管部门审批；加强安全基础建设，开展安全攻关和安全联控活动；调查、分析、处理行车一般事故和人身轻伤事故等。

（四）实施层

实施层主要指车间、班组和职工。各车间根据站段安全目标管理的要求，制定车间的具体安全目标和保证措施，下达到班组和个人执行；督促检查安全目标和保证措施的执行情况，并进行分析、评价，找出薄弱环节，以便改进工作。

二、铁路工程施工总承包资质标准

铁路工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级，分别对企业的净资产、主要人员和技术工人数量等方面有严格的要求。其中，一级至三级资质标准分别对企业资产、企业主要人员和企业工程业绩等方面作出了详细的规定。具体而言：

3.1三级资质标准

1. 企业资产：净资产需达到800万元以上。

2. 企业主要人员：

- 铁路工程专业一级注册建造师不少于3人。

- 技术负责人需具有5年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，并拥有铁道工程或相关专业的中级以上职称。

- 持有岗位证书的施工现场管理人员需齐全，包括但不限于施工员、测量员等。

- 经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于50人。

- 技术负责人（或注册建造师）需主持完成过至少2项本类别资质二级以上标准的工程业绩。

3. 承包工程范围：可承担新建、改建15公里以下Ⅲ、Ⅳ级铁路综合工程的施工。不包含钢桁梁、钢板梁桥及单跨大于24米的桥梁施工，全长200米以上的隧道施工，以及铁路电务、电气化和铺轨架梁工程专业承包资质范围内的工程。

三、管理者素质要求与业务能力提升

（一）如何做好管理者

管理者应具备过硬的专业能力和业务素质，在组织中发挥表率作用。基层管理者还需要熟悉本专业的各项工作内容和程序，具备科学决策、组织、协调沟通能力。业务能力的提升是管理者的基本要求之一，需要不断学习和实践来增强自身的业务能力和管理水平。

四、参考资料

本文转载了关于如何做好管理者的资料供参考，帮助读者更全面地理解企业管理和业务能力提升的重要性。以上内容仅供参考，如有需要，请咨询相关专业人士。一、优秀的品德素质

1. 重视公司及集体利益，坚守真理，实事求是，秉持诚信原则。

2. 胸怀宽广，能包容不同观点与意见。

3. 公正用权，权力运用透明公正。

4. 倡导实事求是的工作作风，反对虚浮。

5. 情感理智，以理智的态度处理工作和生活中的问题。

优良的品德是人生道路上的指南针，也是带领团队的前提条件。优秀的品德包括好学、善良、真诚、勤勉、进取等品质，以及正直的作风和一致的形象。

二、相应的文化素质提升

1. 掌握一定的文化政治理论知识。

2. 精通本职的专业知识，不断更新知识储备。

3. 具备广泛的相关学科知识，拓宽知识面。

随着全民文化教育的不断提高，员工文化水平普遍提高，新技术、新设备不断涌现，办公手段日益现代化。管理者的文化素质也要相应提高，需要具备丰富的文化知识基础。

三、强烈的事业心和责任心

1. 热爱公司、团队和岗位，有建功立业的志向。

2. 以公司为家，全身心投入工作。

3. 工作态度严肃认真，一丝不苟。

4. 有埋头苦干、奋力拼搏的工作精神。

事业心和责任心是干好一切工作的首要条件，也是做一名合格管理者的思想基础。有了这份心，就会不断努力提高自己的本领，严格要求自己，以身作则，尽职尽责地工作。

四、正确的员工态度与深厚感情

1. 以尊重的心对待每个员工，平等对待，赢得员工的真诚。

2. 关心员工疾苦，体恤员工困难，表达仁爱之心。

3. 换位思考，体谅员工的表达自己的赏识。

4. 与员工分享知识、经验、目标等，形成良好的互动和学习氛围。

5. 授权赋能，让员工有更多机会负责和参与工作，激发工作动机。

6. 服务员工，为他们提供工作上的便利和帮助，让他们体验高效的工作环境。

树立良好的管理者形象，需要以身作则，以实际行动带领团队。

五、管理者的自身形象与能力

1. 对工作尽心尽力，有强烈的工作责任感和集体荣誉感。

2. 遵纪守法，严于律己的形象。

3. 身先士卒，勇挑重担的榜样。

4. 公道正派，坚持原则的形象。

5. 顾全大局，维护团结和谐的内外部关系。

六、胜任本职的管理能力

1. 运用管理规章制度带班的能力。

2. 发现问题、分析问题、解决问题的能力。

3. 严格管理与说服教育相结合的能力。

管理者必须具备相应的管理能力，包括运用规章制度、解决问题、严格管理与说服教育相结合等方面。

七、团队建设能力与领导力

1. 以充满激情的态度感染团队每个成员。

2. 善于激励员工，让员工重拾信心和动力面对难题。

3. 善于组合团队成员，发挥个人优势，使团队发挥*效能。基层管理者要善于布局，合理搭配团队成员，以*程度地发挥团队效能。同时需要培养和展现自己的领导力以带领团队向前发展。作为领导者需要通过非职位权力来影响团队成员产生归属感和责任感共同推动团队的发展与进步。除了以上所述的几点能力外还需要注重以下几个方面：沟通协调能力和决策能力等这些都是一个优秀的管理者所必须具备的素养和能力；创新能力和学习精神是不断适应变化的环境和推动团队进步的关键；还需要有高度的自律性和诚信等道德品质来树立良好的榜样和形象带动团队成员共同成长进步。此外作为管理者还要不断学习和提升自己的专业知识和技能以更好地履行自己的职责并为公司和团队的发展贡献力量。在实际工作中这些能力和素质需要相互配合、相互促进才能发挥*的作用推动团队的发展和进步。

第二点，管理是借由职权之力，对人们施加压力，使之从事某项工作。而领导则侧重于依赖个人的魅力，通过感召力来影响他人。

第三点，管理者更加依赖于制度的制定和执行，利用管理工具去达成目标。领导者则是依赖宏大的远景规划以及通过激励去推动人们达成目标。两者的手段和方法虽有所差异，但最终目的都是为了实现共同的理想和追求。