课程大纲：

五年规划课程

【课程背景】
2025年是“十四五”规划的收官之年，2026年是新一轮国家五年规划的开局之年。当前，全球局势复杂多变，新一轮科技革命和产业变革深入发展，中国经济也正经历从高速增长向高质量发展的关键转型期。“十五五”规划作为未来五年国家发展的顶层设计，将深刻影响各行各业的战略方向和政策环境。因此，深刻理解“十五五”规划的设计思路和政策趋势，是把握未来发展机遇、规避潜在风险、制定前瞻性战略和投资决策的关键。本课程旨在通过对国家战略方向的解读，助力高层管理者洞察先机，引领企业实现可持续高质量发展。

【课程收益】
通过本次课程，学员将能够：
宏观把握国家“十五五”规划的战略重点和核心目标。
深入理解未来五年中国宏观政策、产业政策、消费政策和社会政策的演变趋势。
精准识别由政策变化带来的新兴产业机遇和传统产业升级方向。
有效评估政策调整对企业经营环境和投资决策的影响。
前瞻性制定符合国家发展战略的企业规划和投资布局，提升决策科学性和有效性。

【课程对象】
企事业单位，中高层管理人员；

【课程大纲】
第一部分 宏观政策新动向：稳中求进与高质量发展的深化
核心观点
“十五五”时期，宏观政策将在保持经济运行在合理区间的基础上，更加强调高质量发展、防范化解风险和增强政策协同性。
经济增长预期目标5%不变
稳中求进工作总基调不变
高质量发展的要求不变，具体部署有变
财政政策：更加积极有为
从更加注重减税降费、纾困帮扶转向更加关注财政可持续性、优化支出结构和强化绩效管理。
预计将加大对科技创新、绿色发展、民生保障等重点领域的投入，继续完善地方政府债务管理体系。
货币政策：适度宽松
在保持流动性合理充裕的同时，更加注重精准有效、结构性调节和防范金融风险
大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
央行与财政部的配合。
宏观政策协调
强化财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策的协同配合
主要是科技政策、产业政策与财政政策和货币政策的协同
风险防控
有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线
稳定控制房地产市场风险、地方政府隐性债务风险和金融风险
趋势性预测
延续巩固“稳”的态势
积极稳定资本市场，加快完善基础性制度，创设互换便利、回购增持再贷款等工具
持续性的地方专项债务限额置换存量隐性债务
未来政策制定将更加注重协同性和整体效果。
政策执行上更加强调时效性和力度。

第二部分 产业政策新格局：科技创新引领与现代化产业体系构建的加速
核心观点
“十五五”时期，产业政策将更加突出科技创新的核心地位，加速构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系
以需求为牵引鼓励各地因地制宜发展新质生产力。
科技自立自强
将科技创新摆在更加突出的位置，强化国家战略科技力量
加大基础研究投入，突破关键核心技术瓶颈
健全新型举国体制，完善科技创新体系
融资政策、人才政策与优惠政策的统一
发展新质生产力
因地制宜发展未来产业
推动数字技术与实体经济深度融合
培育壮大人工智能、生物医药、新能源、新材料、高端装备等新兴产业
传统产业升级
深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程
推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型
强化标准引领，提升产品质量和品牌影响力
提升产业链供应链韧性，优化国内产业布局，推动区域产业协同发展.
产业政策新趋势
国家科技重大专项的战略意义和潜在机遇
战略性新兴产业融合集群发展和未来产业的政策导向，特别是商业航天、低空经济、生物制造、量子科技、具身智能、6G等
制造业技术改造升级和设备更新带来的市场机遇
“人工智能+”对传统产业的赋能。
产业金融和产业人才的配套

第三部分 消费政策新重心：内需驱动与高质量消费体系的完善
核心观点
“十五五”时期，促进国内消费的战略重要性将显著提升，政策将更加注重激发消费潜力、优化消费环境和提升消费质量.
扩大内需战略
把恢复和扩大消费摆在优先位置
多渠道增加城乡居民收入，稳定和扩大传统消费，培育新型消费
优化消费环境
减少限制性消费措施，完善消费维权机制
营造安全放心的消费环境
加快发展现代流通体系，降低物流成本
提升消费质量
顺应居民消费升级趋势，促进消费向绿色、健康、安全发展
发展服务消费，推动生活服务业繁荣
积极发展首发经济
新型城镇化带动
深入实施新型城镇化战略行动，促进农业转移人口市民化
提升县城综合承载能力，释放城镇消费潜力
消费政策新动向
将“扩大内需”的重要性置于更突出的位置，强调其对经济增长的战略意义。
提振消费专项行动，特别是消费品以旧换新政策
健康、养老、托幼、家政等服务消费领域的政策机遇。
数字、绿色、智能等新型消费模式的发展趋势和政策支持。
入境消费和县域商业发展
扩大优质高等教育招生规模以扩大内需

第四部分 社会政策新取向：民生福祉增进与社会治理效能的提升
核心观点
“十五五”时期，社会政策将更加聚焦扎实推进共同富裕
持续提升公共服务水平，加强和创新社会治理，织密扎牢社会保障网。
扎实推进共同富裕
完善收入分配制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性
实施扩大中等收入群体行动计划
提升公共服务水平
持续加大在教育、医疗卫生、养老托育等领域投入，提高服务质量和覆盖范围
推进基本公共服务均等化
扩大优质高等教育供给
加强和创新社会治理
健全基层社会治理体系，推动市域社会治理现代化
完善信访工作机制，加强社会信用体系建设
提升公共安全保障能力.
绿色发展与民生改善
协同推进降碳、减污、扩绿、增长
持续改善生态环境质量，建设人与自然和谐共生的美丽中国
关注社会政策新动向
养老金制度改革和第三支柱养老保险发展带来的机遇和挑战
促进生育政策和托幼服务发展对企业用工和社会发展的影响
延迟退休政策的深入实施
乡村振兴战略中改善基础设施和公共服务的重要性。
医药创新和医疗保障体系完善对相关产业的影响。

第五部分 开放合作新深化：高水平开放与互利共赢格局的构建
核心观点
“十五五”时期，中国将坚定不移扩大高水平对外开放的基调不会变
推动贸易和投资自由化便利化
积极参与全球经济治理，构建互利共赢的国际合作新格局=
更高水平开放型经济新体制
持续深化商品和要素流动型开放，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放
营造市场化、法治化、国际化*营商环境
深化多双边和区域经济合作
统筹推进“一带一路”重大标志性工程和 “小而美”民生项目建设，加强互联互通
持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络
坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制
开放政策新动向
清理废除妨碍全国统一市场的规定做法，制定实施公平竞争审查条例
出台规范地方招商引资的措施
积极拓展外贸新增长点，进出口结构不断优化
全面实施跨境服务贸易负面清单，进一步放宽服务业市场准入。
开展增值电信、生物技术、独资医院开放试点，在特定领域探索更大程度的开放。
加大单边开放力度，对所有同中国建交的最不发达国家产品全面给予零关税待遇
扩大单方面免签国家范围，过境免签境内停留时间延长至240小时
入境旅游持续升温

五年规划课程