国家税务总局针对大型企业提供专门的税务服务与管理体系。该体系以核心服务为主，辅以配套服务。核心服务主要包括税收申报、纳税咨询和税务审查等方面；配套服务则涉及风险管理服务、税收优惠政策服务以及税收培训和咨询服务等。

大型企业在经济中占据重要地位，通常具有一定生产经营规模、购销量大、管理规范等特点。随着经济的发展，跨区域经营、市场覆盖面广、内部结构复杂、信息化程度高的大型企业越来越多。传统的分散型税务管理已无法满足需求。国家税务总局审时度势，在市级以上国税机关设立大型企业的税收管理部门，以加强对这些企业的专业化管理。

一、大型企业的特点及其传统的税收征管模式

大型企业具有生产经营和资产规模大、生产经营流程长、税源结构复杂等特点。传统的大企业税收征管模式是由市级国税机关下属的区、县级国税部门按照属地管理原则进行。这种管理模式难以适应新的税收服务要求，如为大企业提供国际化、现代化、专业化的纳税服务。

二、大企业税收管理的难点和现实问题

当前，大企业税收管理面临诸多难点和现实问题。例如，管理部门重叠导致管理水准不一，征收与管理脱节使得日常征管难以真正落实，人员素质不适应高度信息化的企业管理需求，以及信息平台不对称等问题。为了解决这些问题，需要转变管理理念，配备高素质的专业管理人才，明确管理的权限和职责，理顺管理的流程和相关关系，建立畅通的信息渠道，并开发大企业税收管理平台。

三、加强大企业税收征收管理的建议

针对上述问题，提出以下建议以加强大企业税收征收管理：

1. 转变管理理念，充分考虑大企业的经营状况和地方经济发展的紧密关系。借鉴国内外对大企业税收管理的经验，采取有别于中小企业的管理办法。

2. 配备高素质的专业管理人才，要求税收管理人员精通税收政策，掌握现代企业财务、金融、资本运作等方面的知识。

3. 明确管理的权限和职责，结合当地实际，制定科学化、专业化、精细化的大企业管理工作职责。

4. 理顺管理流程和相关关系，推行网上认证、报税和申报，建立税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的良性互动机制。

5. 建立畅通的信息渠道，全面采集涉及企业组织机构、生产经营等方面的信息，并与相关部门建立联系和信息沟通制度。

6. 开发大企业税收管理平台，建立大企业的基础资料库、申报资料库、分析预警指标库等，以实现对大企业的有效管理。

对于规模较大、生产经营多样化、管理规范、经济地位重要、税收贡献显著的企业，我们通常称之为大企业。随着我国经济的迅速发展，跨区域经营、市场覆盖广泛、内部结构复杂、信息化程度高的大企业日益增多。传统的分散型税务管理已无法满足当前的需求。对大企业实行专业化税收管理显得尤为重要。国家税务总局审时度势，已在市级以上国税机关设立了大企业税收管理部门，以加强对大企业税收的专业化管理。

一、大企业的主要特点及传统的税收征管模式

大企业通常具有生产经营规模庞大、管理流程复杂、市场覆盖广泛等特点。其生产经营流程长，税源结构复杂且具有跨度性。大企业的购销业务量大，进销核算具有规模性。企业管理结构完备，资金、物流管理规范，内控机制健全。经济地位重要，税收收入所占比重较大。

在传统的税收征管模式下，大企业的税收管理一直由市级国税机关下属的区、县级国税部门按照属地管理原则分别进行。管理模式与中、小企业相似，包括企业自主申报纳税、税源管理部门的日常检查、纳税评估等。

二、大企业税收管理的难点和现实问题

在为大企业提供现代化、专业化纳税服务的新要求下，传统的税收征管模式存在管理部门重叠、征收与管理脱节、人员素质不适应、信息平台不对称等难点和现实问题。

三、加强大企业税收征收管理的建议

（一）转变管理理念。应充分认识到大企业是地方经济发展的重要支柱，其生产经营状况与地方经济紧密相关。各级国税机关应转变税收管理理念，借鉴国内外对大企业税收管理的经验，采取有别于中、小企业的管理办法。

（二）配备高素质的专业管理人才。针对大企业的特点，要求税收管理人员必须精通税收政策，掌握现代企业财务、金融、资本运作等方面的知识。要积极开展专业技能培训，提高电子查账能力。

（三）明确管理的权限和职责。在市级国税机关以上设立大企业税收管理机构的模式下，要明确管理的原则、大企业的范围、管理内容、目标以及工作职责。

（四）理顺管理流程和相关关系。推行网上认证、报税和申报，建立税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的良性互动机制。减少审批环节，提高服务效率。

（五）建立畅通的信息渠道。采集涉及企业组织机构、生产经营、关联交易等方面的信息，拓宽采集渠道，与相关部门建立联系和信息沟通制度。建立与大企业高层管理人员的沟通和协调机制，保证信息的畅通。

（六）开发大企业税收管理平台。面对大企业的高度信息化，需要建立相应的管理信息平台以实现有效管理。该平台应包含大企业的基础资料库、申报资料库、分析预警指标库等，以便进行汇总分析和管理。要开发与大企业财务软件的数据接口，便于提取数据进行分析。这也是实现集中管理的有效手段之一。