课程大纲：

双循环发展战略培训

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第一章 “双循环”战略背景与发展历程
（一）“双循环”的战略背景
1.国内市场
-向经济高质量发展
-发展不平衡不充分
2.国际市场
应对世界大变局
-紧迫性
-长期性
-战略性
（二）“双循环”提出过程
1.十四五规划
2.*会议
3.两会期间
4.陆家嘴论坛开幕式
5.企业家座谈会
6.*会议
（三）“双循环”何以成为新战略
1.外部环境变化的必然结果
-逆全球化
-疫情影响
-经济下行
2.国内发展阶段转换的必经之路
-大国经济发展规律
-对外依存度下降
-发展阶段转型
-经济增长方式转变

第二章 “双循环”战略科学内涵
（一）要以国内大循环为主体
1.国内大经济大循环
2.国际经济大循环
中国具备以国内大循环为主体的基础条件
-市场规庞大
-产业配套完整
-人才基础雄厚
-政策支持不断
（二）以国内大循环为主体，绝不是关起门搞封闭运行
1.经济全球化背景下，经济大循环必然是包含在全球地域空间范围内的循环
2.改革开放四十年经验与成就证明，用好国际市场、资源和规则对于国内发展和改革的巨大促进作用
3.虽有个别国家单边主义、保护主义，但全球化、互利合作共赢是历史趋势
（三）国内国际循环是相互促进的统一整体
1.着力打通大循环梗阻，培育强大国内市场，以国内大循环促进国际循环
2.更好联通国内市场与国际市场，通过国际循环更好促进国内大循环

第三章 “双循环”战略基点、重点和布局
（一）战略基点
1.全面促进消费
2.扩展投资空间
（二）战略重点
1.提升农业质量效益和竞争力
2.乡村建设
3.深化农村改革
4.脱贫攻坚
（三）战略空间布局
1.构建国土空间开发保护新格局，形成城市、农村、生态三大空间格局协调发展
2.推动区域协调发展
3.推进以人为核心的新型城镇化

第四章 开局十四五，构建双循环
（一）加快科技创新
1.核心技术研发与产业链
2.高等教育与人才培养
3.国际交流合作
（二）大力发展现代产业体系
1.大力发展战略性新兴产业
2.继续发展现代服务业
3.加快新基建
4.推动数字产业快速发展
（三）全面扩大内需
1.通过收入分配体系特别是初次分配改革，扩大国民收入的民众比例
2.消费服务体系要按照消费群体分来来提供精准的、与需求相匹配的公共服务和公共基础设施，从而降低民众消费高成本
3.以改善人民生活品质为重点，提高供给质量，实现消费提质扩容
4.以现代流通体系建设为切入点，加快形成供需衔接、城乡一体、内外贸联通的国内大市场
5.激发全社会投资活力，增强投资增长后劲
（四）深化市场经济体制改革
1.激发各类市场主体活力，深化国企、民企市场化改革
2.完善宏观经济治理
3.建立现代财税金融体制
（五）进一步扩大市场准入
（六）进一步健全现代流通体系
（七）推动新型城镇化与城乡区域协调发展
（八）扩大就业和提高收入水平

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