课程大纲：
建设工程项目合同管理课程
【课程背景】
合同管理的目的是在履行自己义务的同时，确保权利得以实现。在工程实践中，发包人和承包人都可能面临合同执行的各类风险，其中包括合同的信用风险。由于工程实施的复杂性和合同条件的易变性，使得工程施工合同具备天然的不完备特性。正是这种合同条件的不完备，导致出现各类的合同纠纷。本课程从合同的产生的特点讲起，通过专用条件、合同风险，变更索赔等分析，实现合同当事人客观看待项目实施环境，保证合同安全和合法权益的情况下，争取利润*。
【课程收益】
施工项目管理熟悉合同的产生、双方约束、从而增强合同风险意识
项目管理者、总工程师树立权利维护意识，保障自身利益
掌握合同风险管理
掌握变更索赔的管理和实施
掌握总包合同与分包管理
熟悉合同纠纷解决方案
【课程对象】企业总经理、常务副总经理、企业技术负责人、项目经理、合约经理、合同管理和工程技术人员
【课程大纲】
一、 你认为合同条款是双方真实意愿的表达吗？
1、 建设工程市场化的四个基本制度
（1） 四项基本制度
项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制
图解：四个制度的相关关系
（2） 合同管理制的基本要求
合同管理制对于市场经济的重要意义
案例：合同管理缺失的经济损失
（3） 合同基本原则
合法
诚实信用
双向的权利与义务对等
公平原则
自愿原则
2、从要约与承诺角度去理解合同原则
（1） 要约
定义：希望他人签订合同的意思表示
（2） 承诺
定义：同意他人要约的意思表示
举例说明：市场买菜行为
（3） 要约与承诺是标志着合同的成立
要约与承诺标志着合同成立
要约与承诺承载了当事人的责任和权利
举例说明：未按要约与承诺的纠纷
（4） 要约承诺代表了合同双方真实意思表达
要约与承诺是当事人真实表达
否则涉及重大误解、趁人之危、欺诈胁迫等导致合同条件无效的情况
案例分析：谈判的合同单价标志错误
3、施工招投标文件的要约承诺体现
（1） 招标文件是要约邀请
招标文件主要表达内容
（2） 投标文件是要约
投标文件对质量标准、工期和费用的明确，希望发包人选中自己
（3） 中标通知书是承诺
对拟选中投标人的质量标准、工期、费用认可的表示
双方合同确定的前提，此时反悔需承担责任
4、 施工合同中双方的权利义务条款
（1） 发包人基本权利
发包人权利是按合同约定享有成果
（2） 发包人基本义务
发包人义务为合同创造条件，包括施工条件、付款和验收
（3） 承包人基本权利
承包人权利是获取合同约定的报酬
（4） 承包人基本义务
承包人义务是按合同约定完成合同任务
二、 你知道多少施工合同的实质性条款？
1、 工期
（1） 合同约定工期，合理工期和合同工期
合同约定工期是计划工期，是双方认同的合理工期
合理工期符合质量安全的基本要求
（2） 开工时间和竣工时间
计划开工时间是合同开工时间
实际开工时间应在监理机构出具的开工报告中体现
实际竣工时间是实际开工时间与实际工期组合
2、 质量
（1） 法律法规标准
基本标准，以法规形式出现
质量的*限受质量监督机构控制
（2） 设计要求
设计要求体现了行业或地区的规范与标准
建设工程参与各方均应严格遵守
（3） 合同约定
建设单位对较高质量的意愿
伴随着较高的合同价格和合理的合同工期
3、 费用
（1） 投标文件中被发包人接受的价格
投标文件中，投标人在指定的质量标准下，规定的工期内，报出的符合自身能力的价格水平
该价格包含了投标人的利润和各种风险
该价格将成为发包人的投资控制目标，同时其成本费用是投标人的项目控制目标。
（2） 合同价格是基于合同条件费用表达
合同价格体现了投标人的施工能力
合同利润体现市场平均施工水平
4、 计价方式
（1） 总价合同
不变总价合同
可变总价合同
对比分析：两类合同区别
（2） 单位合同
不变单价合同
可变单价合同
对比分析：两类合同区别
案例：单价合同与总价合同特点
（3） 成本加酬金合同
成本加酬金合同类别
各类成本加酬金的特点
案例：成本加酬金的应用的失败情形
5、 纠纷处理方案
（1） 纠纷产生的本质
违背合同原则
违背法律法规的精神
违背合同约定
案例：背靠背条款
（2） 纠纷解决途径
协商，调节，仲裁，诉讼
案例：关于合同款支付的纠纷升级过程
（3） 关于合同纠纷处理的合理利用
认识到合同纠纷是一种民事行为
放弃一定权利争取更多市场
发包人性质决定了合理的纠纷有助于合同结算与支付
案例：合同双方的纠纷解决实际工程支付问题
三、 变更和索赔是施工合同中最敏感神经
1、 变更
（1） 变更情形
建设单位提出变更
施工单位提出变更
设计单位提出变更
案例：某市政道路软基处理变更流程
（2） 变更审核
监理单位对变更审核
设计单位的变更确认
案例：某市政道路软基处理监理与设计处理意见
（3） 变更费用
变更内容有合同价格，按合同价格计算
变更内容合同有类似工程价格，参照执行
变更内容超出合同范围，重新组价
案例：某工程变更价格计算分析
2、 索赔
（1） 索赔成立条件
非已方原因
造成损失
按程序申报
案例：以某工程跨越河道方案调整分析上述三个方面的具体内容
（2） 索赔程序
规定时间内的索赔意向通知书
规定时间内的索赔报告
编制索赔报告的注意事项
文件分件：某索赔报告分析文件内容
（3） 费用索赔计算
人工费、机械费、材料费及管理费
其他费用
题目分析：某索赔事件的费用计算
（4） 工期索赔计算
按进度计划网络图计算实际延误工期
按费用比例计算延误工期
题目分析：某索赔事件计算延误工期
四、 如果使用分包，必须分清与分包的关系
1、 分包属于代理的转移行为
（1） 发包人认可
对投标文件的认可
对施工中拟分包商的认可
发包人指定的分包
理论分析：法律认可的转代理行为
（2） 不允许分包情况
主体与关键工程
再分包
不允许分包
举例说明：某理发店指定理发师的行为
2、 分包类别
（1） 专业分包
专业分包资质要求
专业分包后的总包责任
案例：总包承担的分包责任
（2） 劳务分包
劳务分包资质要求
劳务分包与专业分包的工作实质区别
案例：劳务分包的农民工实名制管理
3、 违法分包行为
（1） 未经认可的专业分包
投标文件未标明
发包人未认可
（2） 分包后的再分包
专业分包再转包
劳务分包再分包
（3） 分包单位不具备资质
专业分包人不具备资质
劳务分包人不具备资质
（4） 不允许的专业分包
主体结构
关键部分
案例：某工程违法分包解析违法分包与转包、排靠的区别
4、 分包与发包人关系
（1） 分包人与发包人
不允许直接接受指令
双方的直接联系属于违约行为
（2） 分包人与监理
监理方代表发包人的利益
监理方与分包人联系等同发包人直接联系
（3） 分包人与质量监督机构
质量监督机构是执行行为
分包人必做服从质量监督管理
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