任何组织都由一定的要素构成,正是这些要素的存在并发挥作用,组织才得以承担职责,实现特定的功能。
组织的基本构成要素包括目标、人员、物财、信息、机构、职位、权贵、程序、规制等。
01 目标
目标是组织的第一要素,表现在,组织是为了实现一定的目标而建立起来的:
目标决定了组织的活动内容与活动方向,更决定了组织内的机构设置、人员配备和权利划分。
目标使组织成员形成协作意愿,使组织形成统一认识、统一领导、统一指挥、统一行动。
目标的纵向层级划分和横向部门划分,决定于组织的层级设置与部门配置,包括:
组织资源的分配、使用,组织变革等,都紧紧围绕着实现目标而展开。
02 人员
人员是组织的主体,是*具有主观能动性的组织要素,表现在:人是组织目标体系的设定者和承担者。
人是组织(机构、制度等)的设计者;人是权力的拥有者和履行者;更是组织各类资源的创造者、分配者以及使用者。
组织存在与运行的目的归根结底是为了满足组织成员的需要,促进组织成员的全面发展与自我实现。
不同的人在组织中扮演的角色不同,可能是管理者,可能是被管理、管理者,也可能二者兼具。
人员的素质以及人与人之间的关联状态,基本决定了组织的功能。
03 物财
经费、场所、设施、设备及各类用品,是组织赖以存在并开展活动的物质基础。
日常生活讲 “巧妇难为无米之欢”,行军作战讲究 “兵马未动,粮草先行”;
对管理组织而言,“财政为庶政之母”,“工欲善其事,必先利其器”。
物财是任何组织都不可或缺的要素。
04 信息
信息包括组织内外的各种情况和资料,如企业内部各类人员、财、物情况,企业的技术开发、生产加工、营销、内部协调能力,外部的市场需求和竞争态势,国内外经济发展形势等。
由于信息是组织内外各种事物的客观存在与运动规律的表征,所以,信息是以人为主体的社会性组织中最活跃的要素。
管理决策及指挥、反馈、监督、控制、协调等管理职能,本质上都不过是信息的获取、加工处理和利用。
05 机构
机构是组织的实体,是组织目标的载体。
为实现分工合作并适应组织目标纵向层级划分和横向部门划分的要求,组织机构相应地由纵向不同层级、横向不同部门构成,它们共同形成了组织机构体系。
不同层级的机构,地位高低、权力大小、责任轻重各异,它们自上而下形成一条权力线,上领导下,下服从上;
同一层级的组织机构,各自在特定范围内行使权力、履行职能、承担责任,它们既相互分工,又相互合作。
组织机构体系的设置及权责划分是否合理、明确,是影响组织效率的关键性因素。
06 职位
职位是依据组织目标的需要而设立的具体工作岗位,它具有以下特征:
职位以工作为中心而设置,不受人的因素的影响,即所谓 “固定的职位流水的人”,当某一职位没有合适人选时,称之为“职位空缺”;
职位的数量明确、具体,由组织编制明文规定;
职位有类别划分,任何职位都可归于相应的职位系列和职位等级。
07 权责
从本质上看,任何组织都是一个相对封闭的权责结构与体系。
通过权责划分对组织系统中各层次、部门、人员之间的指挥与服从或平等协作关系予以确认,从而保证权力运用的合法性、合理性、正当性;
保证职能责任落实到位,保证组织稳定、有序运行。
08 程序
程序反映了组织活动开展的动态过程。
当代管理注重程序,比如决策讲程序,计划讲程序,协调讲程序,控制讲程序,原因在于程序是对组织活动过程的成功经验的概括与总结。
组织活动的程序化既可防止工作中的随意性,又可以通过精简工序,消除不必要的环节,提高组织活动的效率。
09 规制
规制即组织的规章制度。
它是以规范性的书面文件形式对组织的宗旨、职能范围、任务结构、权责关系、活动方式、运行程序、行为规范等的明确规定;
是否拥有明确的规制,是正式组织与非正式组织的重大区别之一。
所谓“无规矩不成方圆”,规制对组织机构及其成员具有普遍约束力,在维护组织秩序、确保组织稳定方面具有不可替代的作用。
规制是否健全完善是考察一个组织成熟度的重要指标。
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