引言：当前，我国乡镇企业正面临着一系列管理与经营方面的挑战。为了适应市场的多元化发展和应对竞争压力，乡镇企业需要从产权制度、经营策略、技术创新、人才管理等方面进行全面的改进和提升。

一、产权制度的明确与优化

乡镇企业在产权制度上应明确集体经营、承包经营以及股份合作制的产权关系。对于前两种形式，应明确财产的支配权和处置权归属，确保乡村行政组织和领导不越权干预企业运营。实际中，应赋予企业职工和乡村群众以财产的支配权和处置权，让他们成为产权制度的实际受益者。

二、经营策略的多元化发展

乡镇企业需结合本地区的资源特点，采取多元化的经营战略。这不仅包括产品和服务的多元化，还应包括市场定位、营销策略等多方面的多元化。企业应灵活调整经营机制，以市场为导向，充分发挥市场机制的作用，按照市场需求来配置资源，组织生产经营活动。

三、技术创新与持续发展

技术创新是企业长久发展的动力。乡镇企业应优先采用适合当前情况的先进适用技术，同时做好技术创新的规划，量力而行，循序渐进。和乡镇企业领导都应有技术创新意识，制定鼓励乡镇企业技术创新的政策，强化激励技术创新的手段。

四、人才战略的建立与实施

乡镇企业应立足培养本地技术人才，综合运用各种培训方法开发现有人才资源。积极引进急需的人才，尤其是技术骨干和专业带头人。在引进人才的更要建立好自身的企业文化和人力管理制度，吸引更多的外来人才。

五、信用管理体系的构建与完善

乡镇企业应充分认识加强信用管理工作的重要性，按照社会信用体系的总体部署，建立健全基本信用制度、信用信息征集与评价体系、信用担保体系和信用服务与监管体系等。通过加强内部信用管理，树立企业良好信用形象，不断提高信用管理水平。

六、服务体系的强化与拓展

乡镇企业信用服务体系建设是提高企业形象和竞争力的重要手段。应通过普及性和专业性的方式，加强信用服务机构的建设，提供全方位的信用服务。和企业应共同推动信用服务的市场化、专业化、国际化发展。

乡镇企业信用服务体系的构建与实施

乡镇企业的信用服务体系是现代市场经济条件下不可或缺的一部分，它涵盖了信用记录、信用征集、信用评价、信用公示、信用担保及信用信息咨询等方面，为乡镇企业的健康发展提供了有力的社会信用支持。各级乡镇企业行政管理部门在此过程中承担着举足轻重的责任。

一、信用信息征集与评价体系的建立

需以乡镇企业基本信用制度为依据，结合乡镇企业发展要求，制定相应的企业和信用评价机构的标准及管理办法。此办法需经省级乡镇企业行政管理部门认可，并以此组建各级信用评价机构。这些机构需充分发挥作用，对乡镇企业进行科学合理的信用评价，并加强评价管理。

二、信用担保体系的构建

要从实际出发，积极组建县以上乡镇企业信用担保机构，有条件的地区可建立完善的乡镇企业信用担保体系。其他地区则应充分利用现有政策，将乡镇企业信用担保机构纳入各级中小企业信用担保体系。此举旨在协调和实施相关政策，鼓励建立多种形式的乡镇企业信用担保机构，并按照市场规律进行规范操作。

三、信用信息查询系统的设立

为了方便信息查阅和公开透明，需积极争取各部门配合，如工商、银行、统计等，探索建立联合的信用信息征集体系。从大中型乡镇企业开始，逐步建立起乡镇企业信用数据库，最终形成完善的查询系统。

四、深化诚信守法活动

实施乡镇企业诚信工程，为改革和发展创造良好的信用环境。开展全国诚信守法乡镇企业活动，是此工程的重要举措。各级管理部门应加强协调，按照相关办法深入开展活动，引导企业加强信用管理，推广先进经验，加强宣传教育，不断提高企业信用水平和竞争力。

五、建立激励与约束机制

对于信用优秀的乡镇企业，应给予相应的政策支持，如工商、财政、税务等方面的鼓励。对于不守信用的企业和经营者，需依法制裁，并公开曝光。逐步建立“奖诚罚恶”的保障机制。

六、加强组织领导与管理

各级管理部门需高度重视乡镇企业信用管理工作，明确责任机构和人员，采取有效措施，切实抓出成效。要充分调动一切力量，形成配合默契、齐抓共管的工作机制。

七、安全生产管理建议

面对我国安全生产形势依然严峻的现状，首先应健全安全生产法律体系，确保法律的覆盖面和操作性。建立健全安全生产信息体系，以便及时掌握和应对安全风险。加强从业人员的安全培训和教育，提高其安全意识和技能水平。对于经济全球化带来的“安全风险”转嫁问题，需加强国际合作与交流，共同应对职业卫生和安全问题。

通过多方面的努力和管理措施的落实，可以进一步推动乡镇企业的健康发展，为我国的社会信用体系建设作出积极贡献。也需持续关注和改进安全生产管理，确保企业和员工的生命财产安全。一、信息化要素与安全生产信息资源的开发

信息化包含六个核心要素：信息技术的应用、信息资源的核心地位、络的建设、信息技术产业的发展、信息化人才的支持以及信息化政策法规和标准规范的制定。其中，信息资源作为信息化的基石，其开发和利用显得尤为重要。安全生产信息资源的开发需遵循市场化原则，打破部门和单位的分割与封闭，建立完整的信息采集、加工与发布机制。要开拓多层次的信息资源采集渠道，构建多元化的信息采编队伍。还需与国际劳动安全及职防信息机构建立交流合作关系，构建多层次的信息加工发布体系，为各领域提供电子刊物、光盘产品及网上发布等形式的服务。应加强安全生产办公信息、业务信息、决策信息及基础服务信息资源的建设和应用。遵循“统筹规划、分层管理”的原则，按生产、管理、经营、决策等方面建设数据中心，以满足安全生产管理、科技、经济和决策信息日益增长的需求。

二、建立健全安全生产的宣传教育体系

针对企业安全生产中存在的问题，在意识形态方面应加强对企业安全教育工作的政策指导，宏观控制企业安全教育改革的进程。尤其是对于私营企业、乡镇企业、合资和外资企业，应给予更多的关注和指导。适时出台《企业安全教育管理规定》，以法律的形式固定安全教育的重要性，营造有法必依、执法必严的氛围，使行为和企业行为协同一致，共同推进安全教育工作的有效开展。企业安全教育要适应企业用工制度的变化，针对新的教育群体，要在管理规定、教育内容、实施手段等方面提出具体措施，不能放任自流。企业安全工作者应以宣传安全文化、建设安全文化为己任，为普及安全文化知识做出贡献。

三、健全安全生产培训体系

安全生产培训是安全生产领域的重要基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体体现。当前，社会上存在各类培训班、研修班，但往往存在内容重复、质量不高、收费不规范等问题，干扰了企业和部门的正常生产、管理秩序。必须加强和规范安全生产培训管理工作。安全生产培训工作应依照《安全生产法》及相关配套法规进行。全国应建立分级的安全生产培训机构，并实行培训机构和培训教师的资格认证制度。各级各类培训机构应按照规定的培训范围，面向企业和社会，依照有关法规举办安全生产方面的各类培训。

四、企业所得税与税率概述

企业所得税是对我国内资企业和经营单位的生产经营所得和其他所得征收的一种税。其纳税人范围广泛，包括国有企业、集体企业、私营企业等。企业所得税的税率根据不同情况和政策有所调整。一般企业的所得税率为25%，但符合一定条件的小型微利企业和小型微利企业可享受较低的税率。国家需要重点扶持的高新技术企业也可享受较低的税率。企业所得税的征收和优惠政策的实施，直接影响企业的税后收入和投资回报率，进而影响企业的投资决策和经济增长。

五、企业所得税减免税优惠政策

为了鼓励和促进企业发展，国家制定了一系列的企业所得税减免税优惠政策。这些政策包括对高新技术产业开发区内的高新技术企业的税收优惠、对新办企业的税收减免等。经*批准的民族区域自治地方的企业，经省级人民批准，也可以实行定期减税或免税的优惠政策。这些政策的实施，有助于提高企业的竞争力，促进经济发展和维护社会安定。

针对农村为农业生产提供产前、产中、产后服务的行业，例如乡村的农技推广站、植保站等，以及农民专业技术协会和专业合作社，对其提供的技术服务或劳务所得收入，城镇其他各类事业单位开展的技术服务或劳务所得收入，根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的规定，目前暂免征收所得税。

对于科研单位和大专院校在各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询等方面取得的技术务收入，也暂免征收所得税。对于新办的独立核算的咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，免征所得税2年。对于从事交通运输业、邮电通讯业的企业或经营单位，则在开业后的第一年免征所得税，第二年减半征收。对于新办的各类企业，如公用事业、商业、物资业等，自开业之日起，经过主管税务机关批准，可减征或免征所得税。

企业在原设计规定的产品之外，利用生产过程中产生的资源作为主要原料生产的产品所得，以及利用废弃资源兴办的企业所得，可免征所得税一定年限。在国家确定的“老、少、边、穷”地区新办的企业，也可经批准后减征或免征所得税。

企业进行技术转让及相关的技术咨询、技术服务、培训等所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税。遇到自然灾害的企业，经税务机关批准，可减征或免征所得税。新办的劳动就业服务企业，如果当年安置的城镇待业人员超过企业从业人员的60%，可免征所得税一定年限。

高等学校和中小学办工厂、农场及举办各类进修班、培训班所得，暂免征收所得税。但享受税收优惠的校办企业需符合一定条件，仅限于教育部门普教性学校，不包括其他类型的学校和企业。

对于民政部门举办的福利工厂和街道的社会福利生产单位，如果安置“四残”人员达到一定比例，可减免所得税。乡镇企业还可以享受一定的税款减免优惠，用于补助社会性开支的费用。

根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，一般企业所得税税率为25%。但如果您的企业符合减免税优惠政策的要求，就可以享受税收优惠，从而促进企业发展，获得更多的经济效益。这样的政策环境为各类企业提供了发展的机遇和挑战，也鼓励了企业在符合法规的前提下积极开展各项业务和创新。