培训对象与目标

主要针对煤矿安全副矿长进行专业培养。通过此次培训，期望煤矿安全副矿长能够全面理解并熟练掌握国家有关安全生产的法规、规章、规程、标准和技术规范。在安全管理方面，要求他们掌握煤矿安全管理的理论知识，熟悉安全检查的方法和技巧，并对煤矿重大灾害事故的防范和抢险救灾有深入的了解。他们还需要了解煤炭工业环境保护与职业危害防治的相关知识，并具备强大的煤矿安全生产组织能力、落实和检查能力，以及现场隐患排查和事故处理能力，以达到《煤矿企业安全生产管理人员安全资格考核标准》的要求。

培训要求与内容

1. 培训实施应严格按照本大纲规定的培训内容、学时等进行。

2. 教材应选择省级以上煤矿安全监察机构或负责煤矿安全监察工作的部门推荐的正规教材。

3. 培训要注重理论与实际相结合，采用多种有效的培训方式，全面培养安全意识、安全技术理论和安全管理能力。

4. 根据煤矿类型、安全生产实际情况以及培训对象的不同，培训内容、学时可视情调整。

5. 如条件允许，可按露天煤矿和井工煤矿两类分别进行培训；无法分类时，则应根据实际情况在内容、方式及课时上有所区别。

具体培训内容

1. 安全管理：

煤矿安全生产概述：包括煤矿安全生产的特殊性、当前的安全生产形势及应对策略，以及国外主要产煤国家的安全生产状况及经验。

安全生产方针、政策和法律法规：涵盖《安全生产法》、《煤炭法》等相关法律、法规、规程、标准及技术规范。

煤矿安全管理的核心目的、内容和方法。

煤矿安全管理制度：包括安全生产责任制、安全检查制度、安全目标管理等。

人员的安全生产责任、权利与义务：明确每位员工的职责与权益。

现代安全管理理论与技术：涉及安全管理原理、系统安全分析、职业安全健康管理体系等内容。

典型事故案例研究与讨论。

2. 煤矿安全技术理论：

露天煤矿开采安全：包括开采工艺安全、防治水和防灭火的安全管理、边坡滑坡防治、防尘防毒等。

井工煤矿开采安全：涉及开采的安全生产条件、井巷工程、采煤方法、瓦斯防治、煤与瓦斯突出防治等。

煤矿爆破安全：包括、、起爆方法的安全管理，爆破作业的安全要求，爆破有害效应及安全范围的确定等。

煤矿机电安全管理：涵盖电气安全技术、矿用产品安全标志、机械安全等。

3. 煤矿重大灾害的应急预案和灾害事故的抢险救灾：

煤矿重大灾害应急救援的基本原则及预案。

灾害事故的抢险救灾方法和技术。

煤矿安全管理与灾害应对

4.3.2至4.3.6部分

4.3.2 煤矿灾害预防计划与处理方案的编制及实施。

4.3.3 煤矿重大事故的紧急救援行动。主要涉及瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、顶板坍塌、瓦斯突出以及露天煤矿滑坡等突发事故的应急处理。

4.3.4 现场急救技术应用。包括对创伤、触电、中毒窒息、溺水以及烧伤的急救技术和伤员运送技术。

4.3.5 煤矿事故的报告与上报流程。

4.3.6 典型事故案例的分析与讨论，以吸取经验教训。

4.4至4.5部分

4.4 煤矿职业危害的管理，包括危害监测与预防措施的制定。

4.5 煤矿安全管理技能的提升，涵盖安全生产程序和方法的优化，以及新、改、扩建工程的安全审核要点。

安全教育与培训

——组织结构与内容

组织架构：包括煤矿安全生产的组织架构、设计审查及竣工验收的安全要点。

教育与培训：包括员工的安全教育、安全培训的程序、内容和方法，以及安全技措经费的管理和使用。

再培训内容及学时安排

5.1 更新安全生产相关的法律、法规、规章、标准和技术规范，以及现有运用中的经验。

5.2 掌握煤矿新技术、新工艺及新装备的安全技术要求。

5.3 分享和提升煤矿安全生产管理经验。

5.4 典型事故案例分析与讨论，以强化安全意识。

培训学时与安排

6.1 对于露天煤矿和井工煤矿的安全生产管理人员，其培训时间分别不少于48学时和特定要求的学时（需根据具体情况调整）。具体培训内容和学时安排详见附表。

6.2 针对小煤矿的安全生产管理人员，由于基础条件差异较大，在编制培训计划时可作适当调整。

6.3 再培训时间方面，露天煤矿的安全生产管理人员不少于16学时，井工煤矿则不少于24学时。

附表：煤矿安全生产管理人员安全培训内容及课时安排参考表

详细列出了各项目的培训内容及学时安排，包括但不限于煤矿安全管理、安全生产技术、应急预案与抢险救灾等。

煤矿企业安全生产管理人员安全资格考核标准（征求意见稿）

详细规定了考核的范围、适用的文件引用以及煤矿安全生产管理人员的定义等。特别强调了安全管理人员的职责范围和应具备的技能。

文章概述：

关于煤矿安全生产管理人员的定义及其职责，涉及到国家局文件、七部委文件及安全监管总局的相关规定。本文还将介绍对这类人员的考核方法和考核要点。

一、煤矿安全生产管理人员定义

煤矿安全生产管理人员是指在煤矿从事安全生产管理工作的人员，包括煤矿安全生产管理机构负责人及其工作人员，以及未设安全生产管理机构的煤矿专、兼职安全生产管理人员。

二、国家局文件规定

根据《国家煤矿安全监察局关于明确煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员范围的通知》，煤矿企业安全生产管理人员的范围包括：

1. 煤矿企业分管安全生产管理工作的领导，如副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师等。

2. 煤矿企业各级安监部门负责人及工作人员。

3. 从事安全生产管理的生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人。

4. 各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等安全生产区负责人等。

三、七部委文件规定

七部委发布的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》和《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》对国有重点煤矿和小煤矿的安全生产管理人员资格提出了明确要求。这些人员必须具备煤矿安全生产相关专业的大专以上学历，并有一定年限的煤矿安全生产工作经历。

四、安全监管总局文件规定

安全监管总局国家煤矿安监局对煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全资格准入标准也进行了规定。这些人员必须满足类似的资格要求，并需要通过安全生产基础知识考试和安全管理技能考核。

五、考核方法

考核按露天煤矿和井工煤矿两类分别进行。考核分为安全生产基础知识考试和安全管理技能考核两部分。安全生产基础知识的命题范围根据煤矿类型确定，考试时间为90分钟，采用百分制，60分为合格。安全管理技能考核则通过现场实际处理问题的能力考核以及撰写论文、面试答辩等方法进行。

六、安全生产基础知识考核要点

考核要点包括煤矿安全管理、露天煤矿开采安全、井工煤矿开采安全和煤矿爆破安全等方面的内容。要求了解我国煤矿安全生产的特点、形势及对策，掌握安全生产方针、政策和有关法律、法规，熟悉安全管理工作任务和基本内容，掌握现代安全管理的理论和技术等。对于露天煤矿和井工煤矿的开采安全，以及爆破安全等方面也有具体的要求和知识点需要掌握。

5.露天煤矿和井工煤矿爆破安全作业要求掌握，同时了解爆破的有害效应及安全范围的划定。还需了解的储存、运输、使用和销毁的安全规定。对于煤矿常见的爆破事故，应了解其原因并知道如何预防。

在煤矿机电安全管理方面，需要掌握电气安全技术，包括供电安全、触电事故预防、漏电保护和电气火灾防治等。还应熟悉电气设备防爆的安全技术要求，了解煤矿矿用产品的安全标志和安全警示标志。也需要熟悉矿井提升和运输的安全检查重点，以及露天煤矿采掘、运输和排卸设备的安全技术要求。对于煤矿常见机电事故的原因及预防措施，也需要有所了解。

在煤矿灾害应急预案和重大灾害事故的抢险救灾方面，需要熟悉应急救援原则和预案要点，掌握煤矿重大灾害事故的抢险救灾技术，同时熟悉事故报告、统计和上报程序。还应掌握各种现场急救技术，包括创伤、触电、中毒窒息、溺水、烧伤急救和伤员的运送等，并熟练使用自救器。

对于煤矿职业危害的管理、监测与预防措施，需要掌握相关的内容。

在安全管理技能考核方面，要求能够贯彻执行国家的安全生产方针、政策和法律法规，参与煤矿职业安全健康管理体系的组织实施，并熟悉组织煤矿安全生产的程序和方法。还能制定安全管理规章制度并组织实施，参与编制重大事故应急救援预案和预防处理计划，参与事故抢险救灾工作。也能参与新、改、扩建工程的会审和竣工验收工作，以及煤矿生产计划会审、安全检查和隐患整改工作等。

XXXX条管理理念注重公司运营的智能化与精准性。对于发生的各种问题，首先通过三大角度进行反思解决：（一）是否制度上存在疏漏；（二）管理流程是否出现问题；（三）管理者本身是否存在不当行为。并尽量避免在解决问题过程中预设对上级的错误判断。

第XXXX条理念强调员工职业技能的培养与提升，鼓励员工精通多种技能，并对重要岗位进行后备人才的储备。

公司注重员工职业素养的提升，要求员工保持良好的仪表与个人卫生，维护良好的工作秩序与氛围，同时保持公司环境的整洁。对于发现的任何不当行为或错误，无论是职责内外，都应立即上报并及时处理。对保护公司利益的行为进行表彰和奖励，对漠视公司利益的行为进行批评和处罚。

公司倡导理解因能力有限而导致的失误和错误，对工作中的偶然失误和性质不严重的错误持理解态度。但如果发现错误能及时补救，或者及时报告、改正，将以教育为主或从轻处理。坚决反对隐瞒、掩饰错误，更反对固执己见、拒绝改正错误。

在人才选拔上，我们重视德才兼备，以德为先。对于合适的人，我们会放在合适的位置上，发挥其*的价值。员工的表现必须遵守公司文化，展现优秀的工作态度和能力，才能赢得公司的认可、任用和相应的待遇。

公司的发展依赖于团队的合力，团队的合力源于员工的团结，员工的团结来自于彼此的谅解与宽容，而这又源自个人的心胸。我们重视心胸狭窄者的培养与引导，但不会重用这类员工。

老职工在遵守规章制度、公司文化方面应成为新职工的表率。在此基础上，老职工可享受稳定的职业待遇和较好的待遇，但不享受稳定的职务，职务应赋予更有能力和贡献的员工，以更好地服务于公司。

在人才任用与监督上，我们强调疑人不能用，用人要监督。涉及经济事务，更需有严格的制度和有效的监督机制。监督具有双向作用，一方面维护公司利益，另一方面防止员工犯错，维护员工的职业利益。

我们重视员工的品行与形象，要求员工品行端正、作风正派、言行文明。同时强调在做任何事之前，首先要学会做人。员工的做人素质（如诚实信用、勤劳实干、宽容厚道、勇于改错等）决定其做事的大小与成败。

管理者应具备的素质包括品德良好、公正无私、爱护公司、宽厚待人、精通业务、管理高效等。出现错误时，管理者应首先反省自身责任；出现矛盾时，应主动与下级沟通。同时管理者应避免以权谋私、心胸狭窄等不当表现。

我们鼓励员工通过健康的方式提出意见或建议，如直接面谈、电话交谈、电子邮件等，与当事人沟通或向上级反映。遇到错误或矛盾时，应着重查找自身责任，积极与他人沟通，及时澄清情况，消除误解。

我们要求员工在面对困难时保持自信，受到挫折时避免自卑，取得成就后不要自大。同时强调诚实做人、踏实做事的重要性，反对偷奸耍滑、损害公利等行为。

如员工认为自己有能力胜任某个职位或岗位，应勇于自荐，让公司注意。在薪资待遇方面，该个人所得的必须给予个人，而不该个人所得的则决不能占为己有。不得打探他人收入，也不得泄露自己的或他人的收入。

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