近日,国家机关改革方案出炉,比较大的变化有这样几个。首先,重新组建科学技术部,组建国家金融监督管理总局,中国证监会调整为*直属机构,同时组建了国家数据局,最后也提出了精简*国家机关人员编制5%左右。从这次国家机关的改革方案中,可以看到哪些原则和启示?
第一个基本原则,能够看到战略决定组织,组织承载战略。当整个组织的战略确定以后,一定要在组织上有所体现。重新组织科学技术部,就是要强化科技强国的战略,利用全新的举国体制,解决卡脖子工程。组建国家数据局也是为了承接数字中国战略的有效落地,这是第一个基本原则。战略决定组织,组织承载战略。
第二个基本原则,在企业推进的过程当中,提升组织能力,要先从独立的组织建制开始。很多企业的战略是清晰的,但是在组织的分立上出了问题,经常会出现老组织承接新职能,最后老职能没干好,新职能也没有发育起来。所以当想要提升某一个领域的组织职能的时候,第一件事就是先把这个领域的组织建制确立起来。
第三个基本原则,分工是组织的基本原则。重新组建科学技术部,最核心的逻辑就是突出管办分离、规划与实施分离,通过明确的分工,强化专业的职能。
第四个基本原则,统一的组织设置,有利于强化内部的协同。人民银行、金融监管局、证监会、外汇管理局等机构,纳入国家公务员统一规范管理,统一的组织设置,统一的薪酬体系,有利于全国金融工作一盘棋,提高整个金融领域里面内部的协同效应。
这是四个方面的基本原则。此外也可以通过这样一次国家机关的组织变革,发现下一步发展的四个导向。
第一个导向,科技振兴导向。科技创新成为重中之重,依靠科技创新的力量实现弯道超车。企业要迎合时代的潮流,提高技术与研发的投入,在科技与创新中找到新的成长空间,找到新的发展动力。
第二个导向,数字振兴导向。数据、算力、算法是数字化时代的核心要素,数字资产、数据资产成为了土地、资本、人才之后的核心资产。有能力的企业要学会主动拥抱数字化,强化数据资产的价值,提高数字产业影响力。
第三个导向,实业振兴导向。此次机构改革格外重视金融资本的战略功能定位,一方面要追求避免产业空心化,另外一方面将金融从市场导向,转向国家战略导向。企业也要学会从资本驱动型商业模式,逐步转向经营驱动型,靠模式创新,走向组织能力和核心竞争力提升这样一条道路。
第四个导向,管理振兴导向。数字时代也是效能时代,高质量发展首先要向管理要效益,国家精简5%的编制,其实就是从效率提升、流程优化、管理升级开的第一刀。企业也一样,要向管理要效益。
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