这里的“全日制”并不是广义上的普通高校全天候、全职上课的含义，而是指按照国家法定工作、学习时间进行全天候学习的一种方式。

民办非学历高校，指的是国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的属于高等教育层次但不具备颁发国家高等教育资格的各类研修、进修、培训等非学历高等学校。这些机构提供的教学内容属于高等教育层次，但不包括学历教育。

按照规定，非学历教育培训机构不得颁发与学历教育相混淆的证书和*，如、结业证书、肄业证书等。与学历教育相比，*的区别就是其证书不被国家认可，不能参加*的统一考试。也就是说，非学历学校除了能开一张学校结业证明外，毕业证等国家企业均不承认。

全日制学习，是相对于业余、函授、自考等学习形式的一种学校类型。它是指学生全天在校上课，以教学为主，区别于其他形式的学习。在我国现行教育体系中，存在全日制和非全日制两种形式，这两种形式的教育实行双轨制的管理办法，从招生、课程、学制、考核到学生管理、专业设置、院系编成，甚至等都是不相同的。

全日制和非全日制之间的区别已经不仅仅在于培养的形式上，它们各自有一套完整的管理体系，在整个国民教育体系中各占一块，互不侵犯，互不逾越。这是因为我国在发展非全日制高等教育的起步阶段，考虑到在职人员长期脱离学校教育后，知识水平较低，若和应届生一样选择的话，将很难通过严格的正确入学考试。为了保障在职人员能够接受高等教育，采取了的办法。

由于人口考试和基础不同，高校担心在职人员入学后无法跟上普通班的学习进度，为他们单独设班，同时还为他们设计了一套新的培养方案，于是在课程设置、教学安排、学制等方面与普通班均有不同程度的差异。在计划经济体制下的我国高等教育的招生、培养以及毕业生数都受到国家严格的调控，高校基本上没有内部淘汰机制。这种情况下，非全日制和全日制的教学质量的差距日益明显，导致了两种*的产生，最终使得全日制和非全日制在体制上的分化。

导致全日制和非全日制体制分化的直接原因是质量问题，其根源在于计划经济下的高校内部缺乏竞争机制。质量问题使得非全日制高等教育的声誉日下，最终可能对它敬而远之，对非全日制研究生教育的发展十分不利。将全日制和非全日制并轨，提高非全日制教育的质量是非全日制研究生教育发展的关键所在。

关于民办非学历教育机构的设置和管理，根据《江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法》第五条，申请举办机构需满足一系列条件。办理办学许可证的流程也较为复杂，包括确定办学性质、前置审批、办理营业执照、申办办学许可证等多个步骤。其中涉及的问题包括土地使用性质、楼层要求、消防要求、场地装修要求等。具体流程和要求可能因地区而异，建议去当地网站查询相关文件或去当地教育局进行咨询。关于办学资质申请与办理的详细说明

专业的办学消防许可证与一般场地消防许可证存在差异。在许多地方，申请办学许可证时必须提供《办学消防许可证》，这也是所有资质办理中最为复杂的一部分。

相关法律法规包括《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》，以及所在城市及区域的《民办培训学校消防管理办法》和《消防行政管理单位具体管理办法》等。

办理流程概述如下：

需前往当地消防办事大厅进行咨询，并准备相关材料。备齐材料后，需参加备案抽查。若未被抽中，则可进入装修报审流程；若被抽中，则需要办理相应手续并等待参谋员现场考察。考察通过后，即可开始装修工作。装修完成后，进入验收阶段，提交所需材料等待审批。审批通过后，将颁发书面消防合格证书；若不合格，将提供书面整改意见。

值得注意的是，办学消防许可证可以委托外部机构办理，这样通常比自己办理要快，且省去了购买消防材料和无限次整改的麻烦。网上有许多提供此类服务的机构。

接着，关于申请办学许可证所需的材料及注意事项如下：

注意事项方面：

1. 不同地区的具体要求各不相同，因此必须详细咨询当地相关部门。

2. 教师证、会计证可以外借或挂靠，但这并不会影响校区的正常运营。

3. 需向当地教育行政管理单位提交所有相关资料。审核通过后，将颁发办学许可证；未通过则会书面说明原因。获得办学许可证后，还需到民政、税务等部门办理相关登记手续，凭登记证书申请刻制印章、开立银行账户等。

时间节点方面的提示：

1. 名称预核准的办理周期为7个工作日，有效期为6个月。

2. 消防备案审批周期为30个工作日。

3. 消防正式审批周期为20个工作日。

4. 办学筹设申请审批周期为30个工作日，有效期为3年。

5. 全程下来预计需要3至6个月的时间，期间若未获得最终审批，不得开展任何形式的办学活动。

二、办理办学资质的策略与建议：

策略一：

公司的营业执照和办学消防许可证可以委托专业公司代为办理，这样既快速又省事。但代价是费用略高，建议比较后选择合适的服务。

策略二：

办学许可证是目前最官方的合法资质。为了学校的长远发展，应多关注相关政策，有机会就应去办理。没有办学许可证而在当前环境下被举报或查处，后果将很严重。

策略三：

需明确办学消防许可证与原场地消防许可证的区别，前者是专为办学而设。同时要注意，筹设申请同意书不等于办学资质，若因此被举报违法办学将很麻烦。相关部门会定期检查并可能影响审批进度。

策略四：

各地教育局对场地、楼层要求、消防规定的具体要求不尽相同，因此应事先咨询教育局及相关部门。申请资料应提前准备齐全，以便相关部门一次性查看。咨询要勤快，耐心是关键。

策略五：

在选择场地租赁时，需注意土地使用性质，包括办公、综合、民居、工业等类型。其中，办公和综合用地可以申请改变性质为教育培训用途。但居民和工业用地原则上不可变更，具体信息可查阅当地相关职能部门的公示。房屋结构和临近场地使用情况都会影响审核结果，因此建议先经教育局初审场地后再签订租赁合同。

策略六：

若无证被举报，可能会由街道办、派出所、消防大队、教育局等部门约谈处理。在处理过程中需注意态度和配合调查。若是三无（无营业执照或民办非企业登记、无办学许可证、无消防许可证）被举报，可能面临直接关停的风险。若只是没有办学许可证，一般会要求整改并遣散学员。再次被查可能面临罚款和拘留等处罚。建议被举报后立即咨询相关律师。

策略七：

对于正在办班的培训学校，若需补办办学许可证，应以注册地址和名称为准的主体停止所有与办学相关的活动。这意味着要么停止办学直到取得许可再重新开展业务；要么借用有资质的场地继续运营（但会影响家长对学校的信任度）。在正式证书下来之前需谨慎处理相关事宜。